FAQ

12. Objęcie odzieży i obuwia systemem SENT od 17.03.2026 r.


Tak. Podmiot posiadający status AEO lub mający zawartą umowę o współdziałaniu z Szefem KAS, dokonujący dostawy (w kraju), wewnątrzwspólnotowej dostawy (do UE) lub eksportu (do krajów trzecich), towaru w postaci odzieży lub obuwia jest podmiotem wysyłającym zwolnionym ze zgłoszenia przewozu tych towarów do systemu SENT.

ID: 757371422

Tak. Podmiot posiadający status AEO lub mający zawartą umowę o współdziałaniu z Szefem KAS, dokonujący wewnątrzwspólnotowego nabycia (z UE) lub importu (z krajów trzecich), towaru w postaci odzieży lub obuwia jest podmiotem odbierającym zwolnionym ze zgłoszenia przewozu tych towarów do systemu SENT.

ID: 757371443

Nie. Jest zwolniony z obowiązku dokonania zgłoszenia przewozu (przesłania zgłoszenia do rejestru), ale nie jest zwolniony z obowiązku jego uzupełniania, jeśli taki przewóz został zgłoszony do rejestru SENT przez inny podmiot. W przypadku, gdy do podmiotu posiadającego statut AEO (podmiotu A) przewożony jest towar zgłoszony do rejestru SENT (zgłoszenia dokonał podmiot wysyłający nie posiadający statutu AEO (podmiot B)), to podmiot A zobowiązany będzie do uzupełnienia zgłoszenia o informacje o odbiorze towaru, o których mowa w art. 5 ust. 5 ustawy o systemie monitorowania drogowego i kolejowego przewozu towarów oraz obrotu paliwami opałowymi.

ID: 757371456

Nie. Zgłoszeniu do rejestru SENT nie podlega przewóz niektórych towarów realizowany na podstawie art. 5 albo art. 6 ustawy o systemie monitorowania drogowego i kolejowego przewozu towarów oraz obrotu paliwami opałowymi, jeżeli podmiot obowiązany do przesłania do rejestru zgłoszenia posiada status upoważnionego przedsiębiorcy AEO. W przypadku przewozu realizowanego na podstawie art. 5 ww. ustawy obowiązanym do dokonania zgłoszenia przewozu jest podmiot wysyłający, a w przypadku art. 6 podmiot odbierający.

Przewoźnik jest obowiązany do przesłania zgłoszenia gdy przewóz jest realizowany na podstawie art. 7 ww. ustawy (przewozu towaru rozpoczyna się i kończy się poza krajem), a takie przewozy podlegają zgłoszeniu również gdy zgłaszający ma status AEO.

ID: 757371500

Należy zgłosić do rejestru SENT (art. 5 ustawy o systemie monitorowania drogowego i kolejowego przewozu towarów oraz obrotu paliwami opałowymi), gdy towarom nie towarzyszy faktura w rozumieniu ustawy o podatku od towarów i usług.

ID: 757387414

Tak. Od 17 marca 2026 r. przewóz towarów (odzież i obuwie) rozpoczynający się poza krajem i kończący się na terytorium kraju (art. 6 ustawy o systemie monitorowania drogowego i kolejowego przewozu towarów oraz obrotu paliwami opałowymi), należy zgłosić do rejestru SENT.

ID: 757387428

Należy zgłosić do rejestru SENT (art. 5 ustawy o systemie monitorowania drogowego i kolejowego przewozu towarów oraz obrotu paliwami opałowymi), gdy towarom nie towarzyszy faktura w rozumieniu ustawy o podatku od towarów i usług.

ID: 757387452

Tak. Przywóz odzieży i obuwia spoza UE przemieszczających się przez Polskę w procedurze celnej tranzytu do własnego magazynu w Polsce, podlega zgłoszeniu do rejestru SENT (art. 6 ustawy o systemie monitorowania drogowego i kolejowego przewozu towarów oraz obrotu paliwami opałowymi).

ID: 757387469

Tak. Przewóz odzieży i obuwia do swojego magazynu podlega zgłoszeniu do rejestru SENT (art. 6 ustawy o systemie monitorowania drogowego i kolejowego przewozu towarów oraz obrotu paliwami opałowymi).

ID: 757387483

Tak. Przewóz odzieży i obuwia do magazynu kupującego podlega zgłoszeniu do rejestru SENT (art. 5 ustawy o systemie monitorowania drogowego i kolejowego przewozu towarów oraz obrotu paliwami opałowymi). Wyjątkiem od tej zasady jest sytuacja, w której przewożonym towarom towarzyszy faktura w rozumieniu ustawy o podatku od towarów i usług.

ID: 757391907

Na całość przewożonego towaru należy dokonać zgłoszenia tzw. na siebie (jako podmiot wysyłający i podmiot odbierający) i w polu „uwagi” dopisać, że na tym zgłoszeniu będzie przewożony niesprzedany towar w drodze powrotnej. W drodze powrotnej kierujący winien posiadać dokumenty potwierdzające sprzedaż, np. paragony, faktury, dokumentyu WZ, na podstawie których później zostanie wstawiona faktura. Po powrocie należy „zamknąć zgłoszenie” podając liczbę pozostałych (niesprzedanych) towarów.

ID: 757391921

Jeżeli przewożonym towarom towarzyszy dokument potwierdzający przesunięcia międzymagazynowe (tzw. MM) zawierający dane, o których mowa w art. 3 ust. 7 ustawy o systemie monitorowania drogowego i kolejowego przewozu towarów oraz obrotu paliwami opałowymi, to przewóz tych towarów nie podlega zgłoszeniu w systemie SENT.

ID: 757391935

Nie. Taka faktura nie spełnia wymogu faktury, w rozumieniu ustawy o podatku od towarów i usług, dokumentującej dostawę towarów, wewnątrzwspólnotową dostawę towarów albo eksport towarów.

ID: 757391948

Przesłanki wyłączenia, o których mowa w § 2 ust. 10 pkt 1 lit. a i b rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 25 kwietnia 2022 r. w sprawie towarów, których przewóz jest objęty systemem monitorowania drogowego i kolejowego przewozu towarów oraz obrotu paliwami opałowymi są odrębne (wystarczy jedna, żeby przewóz był objęty systemem monitorowania).

W przypadku przewozów rozpoczynających się na terenie kraju (art. 5 ustawy o systemie monitorowania drogowego i kolejowego przewozu towarów oraz obrotu paliwami opałowymi), obowiązkiem zgłaszania towarów do rejestru SENT objęty będzie tylko przewóz towarów:

  1. pochodzących z terytorium państwa trzeciego, po uprzednim dopuszczeniu ich w kraju do swobodnego obrotu w UE, i których miejsce zakończenia przewozu jest poza terytorium kraju w innym państwie członkowskim UE, czyli towary objęte procedurą dopuszczenia do swobodnego obrotu (procedura celna 42 00) w krajowych oddziałach celnych;
  2. którym nie towarzyszy faktura, w rozumieniu ustawy o podatku od towarów i usług, dokumentująca dostawę towarów, wewnątrzwspólnotową dostawę towarów albo eksport towarów, w rozumieniu tej ustawy, w postaci (papierowej lub elektronicznej) oraz formacie umożliwiającym zapoznanie się z jej treścią.
ID: 759532572

Nie. Przewóz towarów tego samego rodzaju przewożonych w jednej lub więcej paczkach pocztowych w rozumieniu Prawa pocztowego, od jednego nadawcy towaru do jednego odbiorcy towaru, do jednego miejsca dostarczenia towaru, jednym środkiem transportu nie podlega zgłoszeniu SENT.

ID: 759930194

Tak. Faktura towarzysząca przewożonemu towarowi jest niezbędna do weryfikacji legalności transakcji podczas kontroli przewozu tych towarów. Ze względu na to, że faktura towarzysząca przewożonemu towarowi będzie w posiadaniu kierującego pojazdem (zwykle nie będącego przedstawicielem stron transakcji kupna-sprzedaży), dane na fakturze dotyczące ceny i wartości kwotowych mogą być zakryte.

ID: 760061608

Części obuwia nie podlegają zgłoszeniu SENT. Przewóz towarów w celu dokonywania na nim usług szycia, montażu nie podlega systemowi SENT. W drodze powrotnej kierujący winien posiadać dokumenty potwierdzające wykonanie usługi, np. fakturę za usługę, protokół wykonania usługi, rozliczenie materiału powierzonego.

ID: 761333479

Przewóz towarów, w celu dokonywania na nim usług prania, czyszczenia, naprawy, szycia nie podlega systemowi SENT. W drodze powrotnej kierujący winien posiadać dokumenty potwierdzające wykonanie usługi, np. fakturę za usługę, protokół wykonania usługi.

ID: 761333492

Wystarczy status AEO w dowolnym wariancie: AEOC, AEOS albo AEOF.

ID: 761362027

Informacja taka może być podana, np. w polu 2 CMR „ODBIORCA” w przypadku WNT albo w polu „NADWACA” dokumentu KLP w przypadku dostawy krajowej, choć podmiot wysyłający/podmiot odbierający nie ma obowiązku podawania tej informacji.

Status upoważnionego przedsiębiorcy, będzie weryfikowany przez funkcjonariusza Służby Celno-Skarbowej wykonującego kontrolę SENT we własnym zakresie.

ID: 761362052

Przewóz odzieży do osoby fizycznej nieprowadzącej działalności gospodarczej nie podlega systemowi SENT, przy czym – na potrzeby ewentualnej kontroli - zalecane jest posiadanie w trakcie przewozu dokumentów uprawdopodobniających dostarczanie towaru do osób fizycznych.

ID: 763605828

Tak. Posiadanie w trakcie przewozu odzieży lub obuwia numeru KSeF (unikalny numer, który identyfikuje fakturę w Krajowym Systemie e-Faktur) albo zbiorczego identyfikatora (numer agregujący, nadawany dla co najmniej dwóch faktur ustrukturyzowanych wystawianych przez danego sprzedawcę) albo kodu weryfikującego QR KSeF, do faktury dokumentującej dostawę, wewnątrzwspólnotową dostawę albo eksport towarów jest wystarczające do uznania, że przewozowi tych towarów towarzyszy faktura (w postaci elektronicznej w formacie umożliwiającym zapoznanie się z jej treścią).

ID: 763605841

Nie. Przewóz odzieży i obuwia pomiędzy magazynem a sklepem stacjonarnym, który nie jest związany z wykonaniem czynności podlegających opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług, rozumiany jest jako przesunięcie magazynowe. Zatem, jeżeli przewożonym towarom towarzyszy dokument potwierdzający przesunięcia międzymagazynowe zawierający dane, o których mowa w art. 3 ust. 7 ustawy o systemie monitorowania drogowego i kolejowego przewozu towarów oraz obrotu paliwami opałowymi, to przewóz tych towarów nie podlega zgłoszeniu w systemie SENT.

ID: 763605855

Systemem SENT, z mocy ustawy, objęta jest m.in. dostawa w rozumieniu ustawy o podatku od towarów i usług, stąd przewóz próbek obuwia, które nie są przeznaczone do obrotu handlowego nie podlega zgłoszeniu do rejestru SENT.

Kierujący może okazać dokumenty potwierdzające przewóz na targi (np. zlecenie przewozu, potwierdzenia uczestnictwa na targach, „wykupu” miejsca wystawowego kwitowanie dostarczenia). Drugim przykładem może być przewóz różnych wzorców butów o tym samym numerze, np. nr 37.

ID: 763605869

Ewidencja podmiotów, które zawarły umowę o współdziałanie, ma charakter publiczny i jest dostępna na stronie

https://www.gov.pl/web/kas/program-wspoldzialania (strona otwiera się w nowym oknie).

Zwolnieniem z obowiązku zgłaszania przewozów odzieży i obuwia realizowanych na podstawie art. 5 i art. 6 ustawy o systemem monitorowania drogowego i kolejowego przewozu towarów oraz obrotu paliwami opałowymi, objęte są wyłącznie podmioty będące stroną umowy o współdziałanie zawartej z Szefem Krajowej Administracji Skarbowej, o której mowa w art. 20s ustawy Ordynacja podatkowa.  

Przedmiotowego zwolnienia nie należy interpretować w sposób rozszerzający, w związku z czym podmioty powiązane z podmiotem będącym stroną umowy o współdziałanie nie są uprawnione do korzystania z tej preferencji.

ID: 764294374

W przypadku odzieży i obuwia, o których mowa w § 1 ust. 10 rozporządzenia Ministra Finansów w sprawie wykazu towarów, których przewóz jest objęty systemem monitorowania drogowego i kolejowego przewozu towarów, wyłączenia dla tych towarów zostały wymienione w § 2 ust. 10 tego konkretnego rozporządzenia. Oznacza to, że przy braku okoliczności wyłączających, przewóz tych towarów (odzież i obuwie) podlega zgłoszeniu w rejestrze SENT - bez względu na stosowane procedury celne. Odpowiedź na pytanie 04.12 dotyczy towarów wymienionych w art. 3 ust. 2 ustawie o systemem monitorowania drogowego i kolejowego przewozu towarów oraz obrotu paliwami opałowymi.

ID: 764313109

Nie. Taki rodzaj przewozu nie został wymieniony w art. 5-7 ustawy o systemie monitorowania drogowego i kolejowego przewozu towarów oraz obrotu paliwami opałowymi. Warto jednak zwrócić uwagę, że jeżeli odzież i obuwie na granicy Polski będą obejmowane procedurą celną dopuszczenia do obrotu (nadanie towarowi statusu celnego towaru krajowego/unijnego), wówczas taki przewóz należy zgłosić do rejestru SENT – odpowiednio na podstawie art. 6 ww. ustawy jeżeli towar jest przewożony do magazynu w Polsce, albo na podstawie art. 5 ww. ustawy, jeśli po dopuszczeniu do obrotu następuje dostawa albo wewnątrzwspólnotowa dostawa towaru.

ID: 764901603

Tak. Zgodnie z przepisami ustawy o systemie monitorowania drogowego i kolejowego przewozu towarów oraz obrotu paliwami opałowymi, przewóz odzieży i obuwia do rejestru SENT należy zgłosić przed rozpoczęciem przewozu tego towaru na terytorium kraju, czyli przed przekroczeniem granicy RP. Wobec tego, w trakcie przejazdu po drodze celnej, przewóz tego towaru winien być zgłoszony do rejestru SENT.

ID: 764901620

Przewóz odzieży używanej z kontenerów/pojemników służących do zbiórki tej odzieży albo odzieży wystawionej do tej zbiórki przez mieszkańców, do miejsc segregowania nie podlega zgłoszeniu do rejestru SENT.

W przypadku przewozu tego towaru z miejsca segregacji do podmiotu zajmującego się utylizacją, jeżeli przewóz towaru nie jest związany z dostawą (sprzedażą) tego towaru, tylko z usługą utylizacji, to taki przewóz również nie podlega zgłoszeniu do rejestru SENT. W takiej sytuacji kierujący winien posiadać dokumenty potwierdzające wykonanie usługi, np. zlecenie usługi, umowę na wykonanie usługi).

W przypadku gdy przewóz tego towaru wiąże się z dostawą (sprzedażą) tego towaru np. do podmiotu zajmującego się wytwarzaniem czyściwa z takich towarów, w sytuacji gdy obydwa podmioty prowadzą działalność gospodarczą, takie przewozy należy zgłaszać do rejestru SENT.

ID: 764901637

Tak. Operator pocztowy, który zawarł z nadawcą przesyłki pocztowej umowę o świadczenie usługi pocztowej, może po przyjęciu przesyłki pocztowej powierzyć dalsze wykonanie usługi innemu operatorowi pocztowemu na podstawie umowy o współpracę zawieranej w formie pisemnej. Usługa świadczona przez podwykonawcę jest wykonywana w imieniu operatora pocztowego. Jest to zgodne z przepisami dotyczącymi umowy o współdziałanie zawartymi zarówno w art. 35 ustawy Prawo pocztowe, jak i art. 2 pkt 4 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2018/644 z dnia 18 kwietnia 2018 r. w sprawie transgranicznych usług doręczania paczek, zgodnie z którym „podwykonawca” oznacza przedsiębiorstwo zajmujące się przyjmowaniem, sortowaniem, przemieszczaniem i doręczaniem paczek na rzecz operatora świadczącego usługi doręczania paczek.

ID: 764901654

Tak. Przesunięcie z magazynu w Niemczech do magazynu tego samego podmiotu gospodarczego w Polsce musi być zgłoszone jako nietransakcyjne WNT, stąd będzie miał zastosowanie art. 6 ustawy o systemie monitorowania drogowego i kolejowego przewozu towarów oraz obrotu paliwami opałowymi.

ID: 765880810

Tak, jeżeli jest to zgodne z przepisami dotyczącymi gospodarki magazynowej, w szczególności z przepisami ustawy o rachunkowości i dane te odzwierciedlają stan faktyczny w trakcie przewozu.

ID: 765880827

Nie. Przewozy krajowe towarów – niezależnie od kraju pochodzenia odzieży/obuwia – realizowane na podstawie art. 5 ustawy o systemie monitorowania drogowego i kolejowego przewozu towarów oraz obrotu paliwami opałowymi wraz z fakturą dokumentującą sprzedaż/dostawę tego towaru nie podlegają zgłoszeniu do rejestru SENT.

ID: 765880844

Z obowiązku zgłaszania przewozu odzieży i obuwia do rejestru SENT jest zwolniony:

  • przewóz wykonywany przez operatorów pocztowych w paczkach pocztowych w rozumieniu ustawy Prawo pocztowe:
    • paczką pocztową jest przesyłka rejestrowana, niebędąca przesyłką listową, o masie do 20 000 g i sumie wymiarów (długość, szerokość, wysokość) nieprzekraczającej 3000 mm, przy czym najdłuższy wymiar nie może przekroczyć 1500 mm;    
    • rejestr operatorów pocztowych znajduje się na stronie https://bip.uke.gov.pl/rop/rejestr-operatorow-pocztowych (strona otwiera się w nowym oknie);
    • wyłączenie z obowiązków wynika z § 2 ust. 10 pkt 3 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 25 kwietnia 2022 r. w sprawie towarów objętych systemem monitorowania drogowego i kolejowego przewozu towarów oraz obrotu paliwami opałowymi (Dz. U. z 2024 r. poz. 1157, z późn. zm.),
  • przewóz wykonywany przez polskich operatorów pocztowych albo unijnych operatorów świadczących usługi doręczania w przesyłkach/paczkach rejestrowanych innych niż ww. paczki pocztowe, których masa brutto nie przekracza 31,5 kg
    • wyłączenie z obowiązków wynika z rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 21 sierpnia 2019 r. w sprawie wyłączenia niektórych obowiązków w zakresie zgłoszeń przewozu towarów (Dz. U. z 2023 r. poz. 1276, z późn. zm.).
ID: 765880861

Wyłączenie z obowiązku zgłaszania do rejestru SENT przewozu odzieży i obuwia obowiązuje, jeżeli podmiot obowiązany do przesłania zgłoszenia do rejestru SENT zawarł umowę z podmiotem na świadczenie kompleksowych usług (tzw. fulfillment) na towarach objętych SENT (odzież/obuwie), polegających na magazynowaniu, przeładowywaniu, konfekcjonowaniu, organizacji wysyłki i obsługi zwrotów tych towarów, oraz ten podmiot świadczący fulfillment posiada status upoważnionego przedsiębiorcy AEO lub jest stroną zawartej z Szefem Krajowej Administracji Skarbowej umowy o współdziałanie.

Wyłączenie z obowiązków wynika z rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 21 sierpnia 2019 r. w sprawie wyłączenia niektórych obowiązków w zakresie zgłoszeń przewozu towarów (Dz. U. z 2023 r. poz. 1276, z późn. zm.).

ID: 765880890

Tak. Świadectwo AEO wydane przez organ celny każdego z państw członkowskich UE potwierdza posiadanie statusu upoważnionego przedsiębiorcy, który może skorzystać ze zwolnienia z obowiązku wysyłania zgłoszeń do rejestru SENT, jeśli jest podmiotem wysyłającym (w przypadku art. 5 ustawy o systemie monitorowania drogowego i kolejowego przewozu towarów oraz obrotu paliwami opałowymi) albo podmiotem odbierającym (art. 6 ww. ustawy).  

ID: 765882407

Nie. W masie brutto przesyłki należy uwzględnić tylko opakowanie (np. karton, worek, folia), które jest bezpośrednio związane z towarem i towar razem z tym opakowaniem jest oferowany w sprzedaży detalicznej (opakowanie jednostkowe). Natomiast palety, skrzynie, zbiorcze kartony, itp., które służą do zabezpieczenia tych przesyłek podczas transportu lub służą do sprawniejszego załadunku/rozładunku, nie powinny być wliczane do masy brutto przesyłki podlegającej zgłoszeniu do rejestru SENT.

ID: 765882424