Wykaz zmian do wersji 1.3 Instrukcji wypełniania zgłoszeń celnych

Wykaz zmian do wersji 1.3 Instrukcji wypełniania zgłoszeń celnych. 

Nr i data zmiany

Zakres zmiany

Zmiana nr 6 z 31 grudnia 2025 r.

Zmiany wchodzą w życie z dniem 1 stycznia 2026 r.

W pkt 3.9.2. „Inne krajowe kody dokumentów” (str. 245) wykreśla się następujące kody dokumentów związane ze stosowaniem kodu procedury dodatkowej C26:

4DK2

oświadczenie podmiotu o przyjęciu zobowiązania do uiszczenia należności celnych przywozowych oraz należności podatkowych, w przypadku, jeżeli zwolnienie z takich należności towarów, o których mowa w art. 74 rozporządzenia nr 1186/2009 oraz w art. 63 ustawy o VAT nie byłoby przyznane oraz oświadczenie podmiotu, że jego procedury księgowe umożliwiają właściwym organom nadzorowanie jego działalności i że oferuje wszelkie gwarancje niezbędne do tego celu

przywóz

4DK5

umowa/porozumienie/upoważnienie – dokument świadczący o dokonywaniu przywozu w imieniu organizacji państwowej lub organizacji zatwierdzonej przez właściwe organy państwowe lub w imieniu jednostki ratownictwa, uprawnionych do zwolnienia z należności celnych przywozowych oraz VAT na podstawie art. 74 rozporządzenia nr 1186/2009 oraz art. 63 ustawy o VAT

przywóz

4DK7

dokument świadczący o przywozie towarów przeznaczonych do użycia w innym państwie członkowskim, przywożonych przez organizacje państwowe lub organizacje charytatywne lub dobroczynne zatwierdzone przez właściwe władze i działające w tym innym państwie członkowskim. W takim przypadku przywożąca towary organizacja musi zgłosić ten fakt właściwym organ celnym państwa członkowskiego, np. w Polsce, w którym zwolnienie ma zostać przyznane na podstawie art. 74 rozporządzenia nr 1186/2009 oraz art. 63 ustawy o VAT

W takim przypadku, wnioskująca w Polsce o zwolnienie z należności przywozowych organizacja powinna przedstawić polskim organom celnym dokumenty, z którego wynika, że jest organizacją zatwierdzoną i działającą w innym państwie, w którym towary mają być używane

przywóz

Zmiany te związane są z decyzją Komisji Europejskiej (UE) 2025/676 z dnia 3 kwietnia 2025 roku w sprawie zwolnienia przywozu z należności celnych przywozowych i z VAT w odniesieniu do towarów, które mają być dystrybuowane lub nieodpłatnie udostępniane na rzecz osób uciekających przed agresją wojskową Rosji przeciwko Ukrainie oraz osób potrzebujących w Ukrainie (Dz. Urz. UE L  z 7.04.2025), która obowiązuje do 31 grudnia 2025 roku (włącznie).

Po przeprowadzeniu konsultacji, Komisja Europejska podjęła decyzję, że ponowne przedłużenie decyzji KE w tej sprawie nie jest uzasadnione.

Ewentualne potrzeby w zakresie zwolnienia z należności celnych przywozowych i z VAT przywozu towarów, które mają stanowić pomoc osobom uciekającym przed agresją wojskową Rosji przeciwko Ukrainie mogą być zaspokojone poprzez stosowanie ogólnych przepisów dotyczących zwolnień przewidziany dla artykułów pierwszej potrzeby, tj. na podstawie art. 61 ust. 1 lit. a) rozporządzenia Rady (WE) nr 1186/2009 z 16 listopada 2009 roku ustanawiającego wspólnotowy system zwolnień celnych i art. 61 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług, oczywiście o ile zostaną spełnione przesłanki określone dla ww. zwolnień.

Zmiana nr 5 z 30 grudnia 2025 r.

Zmiany wchodzą w życie z dniem 1 stycznia 2026 r.
  1. W opisie danej „16 08 000 000 Kraj pochodzenia” (str. 108) w części dotyczącej wywozu wprowadzono zmiany (wyboldowane) i opis ten otrzymuje brzmienie:

„Wywóz

Pole należy wypełnić obowiązkowo w przypadku, gdy przedmiotem procedury wywozu są towary rolne objęte refundacjami eksportowymi, a także w przypadku składowania w składzie celnym towarów objętych systemem prefinansowania i przeznaczonych do wywozu oraz w przypadkach opisanych w pkt 6.14.2 .

W pozostałych przypadkach pole to jest fakultatywne dla zgłaszającego.”.
  1. W pkt 6.14 pkt I.4 w podanej strukturze wniosku o numer rachunku upoważnionego zgłaszającego CBAM wprowadza się zmiany w strukturze ostatniego członu numeru – powinien być format a3n12, czyli AAANNNNNNNNNNNN, w związku z tym poniższy zapis otrzymuje brzmienie:

„4. Podanie kodu Y238 zobowiązuje zgłaszającego do podania dla tego kodu numeru wniosku z systemu CBAM w strukturze APPL-XX-YYYY-AAANNNNNNNNNNNN w danej Numer Referencyjny.”.
  1. Dotychczasowy pkt „6.14 Towary objęte mechanizmem dostosowania cen na granicach z uwzględnieniem emisji CO2 (CBAM)” otrzymuje nowy numer i nazwę: „6.14.1 Towary objęte mechanizmem dostosowania cen na granicach z uwzględnieniem emisji CO2 (CBAM) w zgłoszeniu przywozowym”.
  1. Dodaje się pkt 6.14.2 w brzmieniu:

„6.14.2                Towary objęte mechanizmem dostosowania cen na granicach z uwzględnieniem emisji CO2 (CBAM) w powrotnym wywozie na szelf kontynentalny i wyłączne strefy ekonomiczne po uszlachetnianiu czynnym

Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2023/956 (CBAM) stosuje się również do towarów wymienionych w załączniku I do tego rozporządzenia, pochodzących z państwa trzeciego, gdy towary te lub produkty przetworzone powstałe z tych towarów w wyniku procedury uszlachetniania czynnego, o której mowa w art. 256 rozporządzenia (UE) nr 952/2013, są wprowadzane na sztuczną wyspę, stałą lub pływającą strukturę lub inną strukturę na szelfie kontynentalnym lub w wyłącznej strefie ekonomicznej państwa członkowskiego, która sąsiaduje z obszarem celnym Unii (art. 2 ust. 2 pierwszy akapit tego rozporządzenia).

Podstawowe zasady dla tego przypadku zostały określone w rozporządzeniu wykonawczym Komisji (UE) 2025/2210 z dnia 31 października 2025 r. ustanawiającym zasady stosowania rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2023/956 w odniesieniu do towarów i produktów przetworzonych wprowadzanych na szelf kontynentalny lub do wyłącznej strefy ekonomicznej państw członkowskich.

Jeśli w zgłoszeniu do powrotnego wywozu po uszlachetnianiu czynnym (zestaw kodów procedur 3151 lub 3154) podany jest kod towarowy CBAM, to należy podać:

  1. w danej „ Dodatkowe odniesienia:
    1. jeden z kodów Y400 – Y421: „Szelf kontynentalny lub wyłączna strefa ekonomiczna (rozporządzenie 2025/2210, Mechanizm dostosowywania cen na granicach z uwzględnieniem emisji CO2).

Każdy z kodów jest przyporządkowany do państwa członkowskiego UE do którego przynależy szelf kontynentalny lub wyłączna strefa ekonomiczna – dla PL jest przewidziany kod Y416;

  1. w przypadku produktów przetworzonych powrotnie wywożonych po uszlachetnianiu czynnym należy podać numer rachunku CBAM osoby składającej zgłoszenie do powrotnego wywozu lub pośredniego przedstawiciela celnego, który wyraził zgodę na działanie w charakterze upoważnionego zgłaszającego CBAM albo jeden z kodów zwalniających z posiadania takiego rachunku:

Y128 - Niepowtarzalny numer rachunku upoważnionego zgłaszającego CBAM zgodnie z art. 16 ust. 1 rozporządzenia (UE) 2023/956

Y134 - Towary pochodzące z Büsingen, Helgoland lub Livigno (art. 2 ust.4 rozporządzenia UE) 2023/956)

Y135 - Zwolnienie na podstawie artykułu 2 ust. 3 rozporządzenia (UE) 2023/956 (towary, które mają być transportowane lub wykorzystywane w związku z działaniami wojskowymi zgodnie z art. 1 pkt 49 rozporządzenia delegowanego Komisji (UE) 2015/2446 )

Y136 - Zwolnienie na podstawie artykułu 2 ust. 3a rozporządzenia (UE) 2023/956 (dotyczy energii elektrycznej wytwarzanej na szelfie kontynentalnym lub w wyłącznej strefie ekonomicznej państwa członkowskiego lub państwa lub terytorium wymienionego w załączniku III pkt 1 i 2, a także wodoru pochodzącego z szelfu kontynentalnego lub z wyłącznej strefy ekonomicznej państwa członkowskiego lub państwa lub terytorium wymienionego w załączniku III pkt 1)

Y137 - Zwolnienie na mocy artykułu 2a rozporządzenia (UE) 2023/956 (masa netto towarów CBAM przywożonych w danym roku kalendarzowym nie przekracza łącznie jednolitego progu masy określonego w załączniku VII pkt 1, zwanego „jednolitym progiem masy”).

Podanie kodu Y137 oznacza, że odnosi się on do podmiotu uznanego za importera, w tym importera mającego status upoważnionego zgłaszającego CBAM, w przypadku, gdy masa netto towarów przywożonych w danym roku kalendarzowym nie przekracza łącznie jednolitego progu masy określonego w załączniku VII pkt 1 (zwanego „jednolitym progiem masy”). Próg ten ma zastosowanie do łącznej masy netto towarów objętych wszystkimi kodami CN zagregowanych w podziale na importerów i na rok kalendarzowy.

Zgodnie z art. 25a ust 1 ww. rozporządzenia (UE) 2023/956 Komisja Europejska monitoruje przywóz towarów do celów weryfikacji zgodności z jednolitym progiem masy. Właściwe organy państwa członkowskiego, w którym importer ma siedzibę, również mogą monitorować zgodność z jednolitym progiem masy.

Y237 - Towary pochodzenia UE (CBAM)

Y238 - Wniosek o uzyskanie statusu upoważnionego zgłaszającego CBAM został złożony do 31 marca 2026 roku (kod ten w TARIC ma przypisaną datę ważności do 27 września 2026 r.);

  1. w danej „Kod kraju pochodzenia” (dana 16 08 001 000) należy podać kraj pochodzenia.

Uwaga 1

Rozporządzenie (UE) 2023/956 nie ma zastosowania do towarów pochodzących z krajów trzecich i terytoriów wymienionych w punkcie 1 Załącznika III: Islandia, Liechtenstein, Norwegia, Szwajcaria, Büsingen, Helgoland, Livigno, Ceuta, Melilla (odpowiednio kody CH, IS, LI, NO, XC, XL).

Kod Y134 został wprowadzony dla Büsingen, Helgoland, Livigno ponieważ te terytoria nie mają odrębnych kodów GEONOM.

Uwaga 2

Dla towarów pochodzących z CH, IS, LI, NO, XC, XL nie stosuje się zasad podanych w pkt 1 - 3.”.

Zmiana nr 4 z 18 grudnia 2025 r.

Zmiany wchodzą w życie z dniem 1 stycznia 2026 r.
  1. W pkt 3.6.3.2.1 „Krajowe kody procedury dodatkowej” (str. 192) wprowadza się zmiany w opisie kodu 2C5 stosowanym od 1 stycznia 2026 r. poprzez wykreślenie lit. b)-d) oraz drugiego akapitu i kod ten otrzymuje następujące brzmienie:

„2C5 - deklaracja, że zgłaszane do procedury uszlachetniania czynnego towary CBAM, o których mowa w rozporządzeniu Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2023/956 z dnia 10 maja 2023 r. ustanawiającym mechanizm dostosowywania cen na granicach z uwzględnieniem emisji CO2, pochodzą z Büsingen, Helgolandu lub Livigno (art. 2 ust. 4).”.
  1. W pkt 3.7 Poprzednie dokumenty pkt „2. Kody krajowych dokumentów poprzednich” (str. 211) wprowadza się nowy kod:

„1CBM – (przywóz) deklaracja, że towary zgłaszane do procedury dopuszczenia do obrotu (kody procedur 40, 42, 43, 44, 45, 46, 48, 61, 63, 68) podane w komunikacie PW433 (PWD-S) są towarami CBAM, o których mowa w rozporządzeniu Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2023/956 z dnia 10 maja 2023 r. ustanawiającym mechanizm dostosowywania cen na granicach z uwzględnieniem emisji CO2.

W odniesieniu do tego kodu należy podać w polu „Numer Referencyjny” poniższe dane w następującej kolejności:

  1. numer EORI importera, jeśli jest on inny niż EORI zgłaszającego;
  2. kod CN towaru CBAM (8 cyfr);
  3. kod przewidziany dla towarów CBAM dla dodatkowych odniesień (dla danej 12 04 002 000), czyli jeden z kodów Y128, Y134, Y135, Y136, Y137, Y237,Y238.

Powyższych zasad nie stosuje się wobec towarów pochodzących z CH, IS, LI, NO, XC, XL.

Po kodzie Y128 należy podać numer rachunku upoważnionego zgłaszającego CBAM w strukturze CBAM-XX-YYYY-AAANNNNNNNNNNN.

Po kodzie Y238 należy podać numer wniosku o uzyskanie statusu upoważnionego zgłaszającego CBAM w strukturze APPL-XX-YYYY-AAANNNNNNNNNNNN

Przykłady:

1CBM – AANNNNNNNNNNNNNNN; 11111111; Y128-CBAM-XX-YYYY-AAANNNNNNNNNNN

1CBM – AANNNNNNNNNNNNNNN; 11111111; Y238- APPL-XX-YYYY-AAANNNNNNNNNNNN

1CBM – AANNNNNNNNNNNNNNN; 11111111; Y137

1CBM - AANNNNNNNNNN; 11111111; Y237”.
  1. W pkt 3.9.2. „Inne krajowe kody dokumentów” (str. 245) wprowadza się zmiany w opisie kodu 1F44 stosowanym od 1 stycznia 2026 r. - kod ten otrzymuje następujące brzmienie:

„1F44 - produkt przetworzony, powstały w wyniku uszlachetniania czynnego podawany w zgłoszeniach kończących procedurę dopuszczeniem do obrotu w których podano kod procedury dodatkowej F44. W odniesieniu do tego kodu należy podać: w polu „numer referencyjny” kod towarowy CN (8 cyfr) wytworzonego produktu przetworzonego, który został podany w pozwoleniu na tę procedurę i który powstał z użyciem towarów (surowców) podanych  w tym zgłoszeniu oraz odpowiednio dane dla tego kodu towarowego w polach „ilość” i „jednostka miary i kwalifikator”.

Walidacja kodu towarowego produktu przetworzonego podanego w zgłoszeniu z wydanym pozwoleniem będzie dotyczyła zgodności tylko tylu znaków kodu towarowego ile jest podane w słowniku PDR 4013V1, czyli od 4 do 8 znaków. W przypadku pozwolenia na zgłoszeniu celnym (kod informacji dodatkowej 00100) do procedury uszlachetniania czynnego (kod 51) należy podać kod CN podany w tym pozwoleniu wydanym na podstawie przyjętego zgłoszenia do procedury 51.”.
  1. W pkt 6.14       Towary objęte mechanizmem dostosowania cen na granicach z uwzględnieniem emisji CO2 (CBAM) wprowadza się następujące zmiany:

  1. w pkt I.1 zdanie wprowadzające otrzymuje brzmienie:

„Zgłoszenie celne z towarami CBAM (ang. Carbon Border Adjustment Mechanism) do procedury dopuszczenia do obrotu (kody procedur 40, 42, 43, 44, 45, 46, 48, 61, 63, 68) powinno być złożone w systemie AIS/IMPORT PLUS (z zakresem danych wymaganych w kolumnie H1 dla zgłoszenia standardowego i uzupełniającego lub kolumnie I1 dla zgłoszenia uproszczonego z zał. B do rozporządzenia delegowanego) z odpowiednimi kodami dokumentów TARIC, czyli:”;

  1. w pkt I.1 dodaje się pkt 7 w brzmieniu:

„7. W przypadku, gdy towary zgłaszane do procedury dopuszczenia do obrotu (kody procedur 40, 42, 43, 44, 45, 46, 48, 61, 63, 68) podane w komunikacie PW433 (PWD-S) są towarami CBAM, to w PW433 (PWD-S) na pozycji towarowej (SI) w danej „Poprzedni dokument” po kodzie 1CBM należy podać informacje opisane dla kodu poprzedniego dokumentu 1CBM, czyli EORI importera, jeśli jest on inny od EORI zgłaszającego, kod CN towaru CBAM oraz jeden z kodów dedykowanych towarom CBAM: Y128, Y134, Y135, Y136, Y137, Y237,Y238.

Informacje podane w PW433 (PWD-S) na pozycji towarowej (SI) w danej „Poprzedni dokument” po kodzie 1CBM nie muszą być dodatkowo wprowadzone do: wpisu do rejestru zgłaszającego, ZC415DD oraz w zgłoszeniu uzupełniającym, ponieważ w tych dokumentach/komunikatach dane związane z CBAM będą podane w odpowiednich elementach: „Importer” (dana 13 04 000 000), kod towaru (dana 18 09 000 000) i „Dodatkowe odniesienia (dana 12 04 000 000).”.

Zmiana nr 3 z 3 grudnia 2025 r.

Zmiany wchodzą w życie z dniem 1 stycznia 2026 r.
  1. W Częśći II w opisie danej „13 01 000 000 Eksporter” w części „Przywóz” (str. 64) dodaje się następujący opis:

„Eksporter musi wystąpić albo na poziomie przesyłki albo pozycji towarowej, z wyłączeniem przypadków, gdy procedurą wnioskowaną jest kod 71 lub procedurą poprzednią jest kod 51 lub 54 bez kodu procedury dodatkowej F44. Jednakże, pomimo spełnienia warunku dotyczącego braku kodu F44 dla kodów procedury poprzedniej 51 lub 54, eksporter musi wystąpić, jeżeli wystąpi kod załączonego dokumentu L100 lub C057 lub C079 lub C082 lub kod dodatkowych odniesień Y120 lub Y123 lub Y125 lub Y152 lub Y154 lub Y951 lub Y972 lub Y986.

W przypadku zakończenia procedury uszlachetniania czynnego dopuszczeniem do obrotu produktu przetworzonego bez kodu procedury dodatkowej F44, z jednoczesnym podaniem w zgłoszeniu jednego z kodów dokumentu L100 lub C057 lub C079 lub C082 lub kod dodatkowych odniesień Y120 lub Y123 lub Y125 lub Y152 lub Y154 lub Y951 lub Y972 lub Y986, w zgłoszeniu o dopuszczenie do obrotu należy podać:

  1. eksportera towarów (surowców) dla których wystąpiłby jeden z kodów dokumentu L100 lub C057 lub C079 lub C082 lub kod dodatkowych odniesień Y120 lub Y123 lub Y125 lub Y152 lub Y154 lub Y951 lub Y972 lub Y986 na zgłoszeniu do procedury wnioskowanej 51;

  2. eksportera, którego towary (surowce) stanowią największy wkład ilościowy lub wartościowy do towaru przetworzonego.”.​​​​​​
  1. W pkt 3.6.3.2.1 „Krajowe kody procedury dodatkowej” (str. 192) wprowadza się następujące zmiany:
  1. z dniem 1 stycznia 2026 r. wykreśla się kody 2C2 i 2C3 związane z towarami określonymi w załączniku I do rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 2023/956 z 10.05.2023 r. ustanawiającego mechanizm dostosowywania cen na granicach z uwzględnieniem emisji CO2 (CBAM), do których odnosi się obowiązek sprawozdawczy, zgodnie z art. 34 i 35 tego rozporządzenia (towary CBAM), które miały zastosowanie w okresie przejściowym do 31.12.2025 r. i były związane z realizacją obowiązku wynikającego z art. 33 ust. 1 ww. rozporządzenia, czyli przekazywaniem przez organy celne najpóźniej w momencie dopuszczenia do obrotu podmiotom składającym zgłoszenia celne informacji dotyczącej sprawozdawczości. Informacja taka, w oparciu o ww. kody była przekazywana w komunikacie ZC429 (PZC);
  2. od 1 stycznia 2026 r. wprowadza się nowe kody związane z nałożonym na organy celne obowiązkiem przekazywania do Komisji Europejskiej danych związanych z CBAM w następującym brzmieniu:

„2C4 – zgłoszenie do procedury uszlachetniania czynnego towarów, o których mowa w załączniku I do rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 2023/956 z 10.05.2023 r. ustanawiającego mechanizm dostosowywania cen na granicach z uwzględnieniem emisji CO2 (CBAM).

2C5 - deklaracja, że towary CBAM zgłaszane do procedury uszlachetniania czynnego dotyczą następujących przypadków, o których mowa w rozporządzeniu Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2023/956 z dnia 10 maja 2023 r. ustanawiającym mechanizm dostosowywania cen na granicach z uwzględnieniem emisji CO2:

  1. towary pochodzące z Büsingen, Helgolandu lub Livigno (art. 2 ust. 4)
  2. towary, które mają być przemieszczane lub wykorzystywane w działaniach wojskowych (art. 2 ust. 3)
  3. wytworzona energia elektryczna lub wodór pochodzące z wyłącznej strefy ekonomicznej lub szelfu kontynentalnego państwa członkowskiego (dla 2804 10 00 i 2716 00 00) (art. 2 ust. 3a)
  4. de minimis do 50 ton na rok (nie dotyczy energii elektrycznej i wodoru) (art. 2a).

W zgłoszeniach celnych do procedury uszlachetniania czynnego nie mają zastosowania kody dodatkowych odniesień dedykowanych CBAM: Y134, Y135, Y136, Y137, które odpowiadają zwolnieniom wymienionym w lit. a) do lit. d) -- kody te mają zastosowanie w przypadku wystąpienia kodów procedur wnioskowanych 40, 42, 43, 44, 45, 46, 48, 61, 63, 68, dlatego dla potrzeb identyfikacji ww. zwolnień konieczne jest podanie kodu 2C5 w zgłoszeniach do procedury uszlachetniania czynnego.”.
  1. W pkt 3.9.2. „Inne krajowe kody dokumentów” (str. 245) wprowadza się nowy kod:

„1F44 - produkt przetworzony powstały w wyniku uszlachetniania czynnego podawany w zgłoszeniach kończących procedurę dopuszczeniem do obrotu w których podano kod procedury dodatkowej F44. W odniesieniu do tego kodu należy podać: w polu „numer referencyjny” kod produktu przetworzonego, który został podany w pozwoleniu na tę procedurę i który powstał z użyciem towarów (surowców) podanych  w tym zgłoszeniu oraz odpowiednio dane dla tego kodu towarowego w polach „ilość” i „jednostka miary i kwalifikator”.”.
  1. W pkt 5.11.2 „Zgłoszenie zamykające procedurę specjalną” (str. 385) w pkt 3 lit. c) i d) otrzymują brzmienie:

„c) opcjonalnie dla wymienionych procedur, poza procedurą wnioskowaną 51, można również podać ilość towarów objętych uprzednio procedurą specjalną i wykorzystanych w towarach przedstawionych w zgłoszeniu celnym kończącym procedurę. Ilość i jednostkę miary należy podać zgodnie ze zgłoszeniem o objęcie towaru procedurą. Podanie tych danych przyspieszy proces rozliczania procedury specjalnej w systemie RPS;

d) w przypadku zakończenia procedury uszlachetniania czynnego (kody procedury poprzedniej: 51 lub 54) procedurą dopuszczenia do obrotu (kody procedury wnioskowanej: 40, 42, 44, 45, 51, 61, 63, 68), należy podać następujące dane: ilość, jednostkę miary i kwalifikator oraz numer pozycji towarowej.”.
  1. Wprowadza się pkt 6.14 w brzmieniu:

„6.14    Towary objęte mechanizmem dostosowania cen na granicach z uwzględnieniem emisji CO2 (CBAM)

Informacje związane ze stosowaniem w zgłoszeniach przywozowych rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2023/956 z dnia 10 maja 2023 r. ustanawiającego mechanizm dostosowywania cen na granicach z uwzględnieniem emisji CO2 (CBAM) oraz rozporządzeń wykonawczych do tego rozporządzenia.

I. Zasady związane z podawaniem unijnych kodów CBAM

  1. Zgłoszenie celne z towarami CBAM (ang. Carbon Border Adjustment Mechanism) powinno być złożone w systemie AIS/IMPORT PLUS (z zakresem danych wymaganych w kolumnie H1 dla zgłoszenia standardowego  lub kolumnie I1 dla zgłoszenia uproszczonego z zał. B do rozporządzenia delegowanego) z odpowiednimi kodami dokumentów TARIC, czyli:

Y128 - Niepowtarzalny numer rachunku upoważnionego zgłaszającego CBAM zgodnie z art. 16 ust. 1 rozporządzenia (UE) 2023/956

Y134 - Towary pochodzące z Büsingen, Helgoland lub Livigno (art. 2 ust.4 rozporządzenia UE) 2023/956)

Y135 - Zwolnienie na podstawie artykułu 2 ust. 3 rozporządzenia (UE) 2023/956 (towary, które mają być transportowane lub wykorzystywane w związku z działaniami wojskowymi zgodnie z art. 1 pkt 49 rozporządzenia delegowanego Komisji (UE) 2015/2446 )

Y136 - Zwolnienie na podstawie artykułu 2 ust. 3a rozporządzenia (UE) 2023/956 (dotyczy energii elektrycznej wytwarzanej na szelfie kontynentalnym lub w wyłącznej strefie ekonomicznej państwa członkowskiego lub państwa lub terytorium wymienionego w załączniku III pkt 1 i 2, a także wodoru pochodzącego z szelfu kontynentalnego lub z wyłącznej strefy ekonomicznej państwa członkowskiego lub państwa lub terytorium wymienionego w załączniku III pkt 1)

Y137 - Zwolnienie na mocy artykułu 2a rozporządzenia (UE) 2023/956 (masa netto towarów CBAM przywożonych w danym roku kalendarzowym nie przekracza łącznie jednolitego progu masy określonego w załączniku VII pkt 1, zwanego „jednolitym progiem masy”)

Y237 - Towary pochodzenia UE (CBAM)

Y238 - Wniosek o uzyskanie statusu upoważnionego zgłaszającego CBAM został złożony do 31 marca 2026 roku (kod ten w TARIC ma przypisaną datę ważności do 27 września 2026 r.).

Uwaga 1

Rozporządzenie (UE) 2023/956 nie ma zastosowania do towarów pochodzących z krajów trzecich i terytoriów wymienionych w punkcie 1 Załącznika III: Islandia, Liechtenstein, Norwegia, Szwajcaria, Büsingen, Helgoland, Livigno, Ceuta, Melilla (odpowiednio kody CH, IS, LI, NO, XC, XL).

Kod Y134 został wprowadzony dla Büsingen, Helgoland, Livigno ponieważ te terytoria nie mają odrębnych kodów GEONOM.

Dla towarów pochodzących z CH, IS, LI, NO, XC, XL będą stosowane standardowe zasady związane z weryfikacją warunków dotyczących pochodzenia przewidziane w TARIC dla poszczególnych towarów.

Uwaga 2

Towary CBAM należą do przepisów z zakresu „zakazów i ograniczeń pozataryfowych”, w związku z tym jako towary podlegające ograniczeniom nie mogą one być zgłaszane w z wykorzystaniem zestawu danych przewidzianych dla H6 i H7 w zał. B do rozporządzenia delegowanego (zgłoszenia pocztowe i e-commerce), ponieważ wyklucza to art. 143a ust. 1 oraz 144 ust. 1 lit. b rozporządzenia delegowanego. Od 1.01.2026 r. kody towarowe dla CBAM będą aktywne w słowniku 611 „Kody towarów niedozwolonych w zgłoszeniach H6 i H7” opublikowanym na PUESC.

  1. Podanie w zgłoszeniu kodu Y128 wraz z numerem rachunku upoważnionego zgłaszającego CBAM oznacza, że nastąpi weryfikacja upoważnionego zgłaszającego CBAM.

Na etapie złożenia zgłoszenia importowego, do unijnego systemu będzie przekazywany numer EORI importera pobierany z danej „Importer” i numer EORI zgłaszającego pobierany z pola „Zgłaszający” wraz z numerem rachunku upoważnionego zgłaszającego CBAM podanym po kodzie Y128.

Ze zgłoszenia importowego nie będzie przekazany numer EORI przedstawiciela bezpośredniego, który jest podawany w polu „Przedstawiciel”, ponieważ nie spełnia on wymogów dla upoważnionego zgłaszającego CBAM. Jednakże odpowiednie organy unijne, dla potrzeb kontroli towarów CBAM, mają uprawnienia do żądania od organów celnych państw członkowskich przekazywania również innych danych podawanych w zgłoszeniu importowym.

  1. Podanie kodu Y137 oznacza, że odnosi się on do importera, w tym importera mającego status upoważnionego zgłaszającego CBAM, w przypadku, gdy masa netto towarów przywożonych w danym roku kalendarzowym nie przekracza łącznie jednolitego progu masy określonego w załączniku VII pkt 1 (zwanego „jednolitym progiem masy”). Próg ten ma zastosowanie do łącznej masy netto towarów objętych wszystkimi kodami CN zagregowanych w podziale na importerów i na rok kalendarzowy.

Zgodnie z art. 25a ust 1 ww. rozporządzenia (UE) 2023/956 Komisja Europejska monitoruje przywóz towarów do celów weryfikacji zgodności z jednolitym progiem masy. Właściwe organy państwa członkowskiego, w którym importer ma siedzibę, również mogą monitorować zgodność z jednolitym progiem masy. Jeśli organ celny obsługujący zgłoszenie w AIS/IMPORT PLUS będzie miał informację o przekroczeniu tego progu i nie zostaną zadeklarowane odpowiednie kody wymienione w pkt 1, to takie zgłoszenie nie zostanie przyjęte do systemu AIS/IMPORT PLUS.

Uwaga!

Definicja „importera” w polskiej wersji rozporządzenia (UE) 2023/956 jest następująca: „importer” oznacza osobę składającą zgłoszenie celne o dopuszczenie towarów do obrotu lub rozliczenie zamknięcia zgodnie z art. 175 ust. 5 rozporządzenia delegowanego (UE) 2015/2446 we własnym imieniu i na własną rzecz albo – w przypadku gdy zgłoszenie celne składa pośredni przedstawiciel celny zgodnie z art. 18 rozporządzenia (UE) nr 952/2013 – osobę, w której imieniu zgłoszenie jest składane”.

Jednakże końcowy zapis tej definicji „the person on whose behalf such a declaration is lodged” został błędnie przetłumaczony na język polski jako „osobę, w której imieniu takie zgłoszenie jest składane” a powinno być: „osobę, na rzecz której takie zgłoszenie jest składane”, co ma fundamentalne znaczenie dla określenia statusu przedstawiciela. Błąd ten będzie sprostowany w odpowiedniej unijnej procedurze i nie wpływa na zasady podawania i egzekwowania zasad wynikających z ww. rozporządzenia.

  1. Podanie kodu Y238 zobowiązuje zgłaszającego do podania dla tego kodu numeru wniosku z systemu CBAM w strukturze  APPL-XX-YYYY-AAANNNNNNNNNNN w danej Numer Referencyjny.
  2. Nie ma zwolnień podmiotowych dla importera będącego osobą fizyczną nieprowadzącą działalności gospodarczej (transakcje C2C i B2C). W przypadku braku numeru EORI, państwa członkowskie będą przekazywały odpowiednim organom unijnym rozliczającym towary CBAM podany w zgłoszeniu importowym numer identyfikacyjny takiej osoby (PESEL, NIP) oraz dane teleadresowe, czyli imię i nazwisko i adres.
  3. Rozporządzenie (UE) 2023/956 nakłada obowiązki związane ze składaniem deklaracji CBAM w odniesieniu do towarów objętych procedurą dopuszczenia do obrotu.

W zakresie zasad wypełniania zgłoszeń celnych i deklarowania kodów dodatkowych odniesień przewidzianych dla CBAM nie ma wyłączeń dla kodów procedur odnoszących się do towarów powracających, bowiem jest to procedura dopuszczenia do obrotu.

Jednakże zgodnie z art. 6 ust. 5 rozporządzenia (UE) 2023/956, w przypadku gdy towary przywożone są towarami powracającymi, o których mowa w art. 203 UKC, upoważniony zgłaszający CBAM wykazuje oddzielnie w deklaracji CBAM „zero” w odniesieniu do całkowitego poziomu emisji wbudowanych odpowiadających tym towarom.

W przypadku towarów powracających zdefiniowanych w art. 205 UKC, podmiot deklarujący musi wykazać emisje wbudowane tak jak dla każdego innego importu towarów objętych CBAM (art. 6 ust. 3 ww. rozporządzenia CBAM).

II. Zasady podawania kodów krajowych w zgłoszeniu celnym kończącym procedurę uszlachetniania czynnego

Dla potrzeb realizacji unijnych rozporządzeń wykonawczych do rozporządzenia (UE) nr  2023/956 z zakresu komunikacji pomiędzy właściwymi organami unijnymi i państwami członkowskimi należy stosować poniższe zasady.

      1.  
  2. W przypadku zakończenia procedury uszlachetniania czynnego (kody procedury poprzedniej: 51 lub 54) procedurą dopuszczenia do obrotu (kody procedury wnioskowanej: 40, 42, 44, 45, 51, 61, 63, 68), należy podać następujące dane: kod NMRN z numerem MRN zgłoszenia o objęcie procedurą 51 lub 54 wraz z ilością, jednostką miary i kwalifikatorem oraz numerem pozycji towarowej.
  3. Jeżeli kod towarowy znajduje się w zał. I do rozporządzenia CBAM (UE) nr 2023/956, to w przypadku objęcia towaru procedurą uszlachetniania czynnego (kod procedury wnioskowanej 51), należy podać kod procedury dodatkowej 2C4, o ile nie został podany kod procedury dodatkowej  2C5 lub kraj pochodzenia lub kraj preferencyjnego pochodzenia  nie jest krajem CH, IS, LI, NO, XC, XL.
  4. Jeśli w zgłoszeniu został podany kod procedury dodatkowej F44, to:
    1. jednocześnie musi zostać podany krajowy kod załączanego dokumentu 1F44 wraz z podaniem w polu „Numer Referencyjny” kodu produktu przetworzonego, który został podany w pozwoleniu na tę procedurę i który powstał z użyciem towarów (surowców) podanych w tym zgłoszeniu wraz z jego ilością, jednostką miary i kwalifikatorem;
    2. kod towarowy produktu przetworzonego podany dla kodu 1F44 w polu Numer Referencyjny musi być zgodny z pozwoleniem dla procedury uszlachetniania czynnego podanym na poziomie pozycji towarowej w słowniku PDR /4013V1/ProduktPrzetworzony/kod (weryfikacja zgodności tylko tylu znaków ile jest podane w słowniku PDR 4013V1 od 4 do 8 znaków), chyba że objęcie procedurą uszlachetniania czynnego było na podstawie pozwolenia na zgłoszeniu (kod 00100), to wtedy produkty przetworzone powinny być zgodne z daną podaną w zgłoszeniu do procedury 51 w elemencie „Wniosek i pozwolenie na korzystanie z procedury specjalnej” w atrybucie „Produkt przetworzony”.”.

Zmiana nr 2 z 20 sierpnia 2025 r.
  1. W opisie danej 12 03 002 000 „Rodzaj – kod załączanego dokumentu” (str. 49) dodaje się na końcu opisu uwagę w brzmieniu:

„Uwaga! Dowód pochodzenia może być uważany za “przedstawiony” tylko wtedy jeżeli jest on przedstawiany organom celnym zgodnie z obowiązującymi przepisami unijnymi, w związku ze zgłoszeniem o dopuszczenie danych towarów do obrotu, na podstawie którego preferencje są lub mogą być wnioskowane.  

Dowody pochodzenia dotyczące towarów objętych specjalnymi procedurami tranzytu zewnętrznego, uszlachetniania czynnego, składowania celnego, odprawy czasowej i wolnego obszaru celnego (jeżeli są wymienione w artykule 245 ust.1 UKC) oraz towarów czasowo składowanych, nie muszą być, zgodnie z obowiązującymi przepisami unijnymi, przedstawiane organom celnym, gdy dopuszczenie do obrotu jest przesunięte w czasie („zawieszone” z tytułu zastosowania procedury specjalnej lub czasowego składowania). Dlatego dowody pochodzenia nie mogą być traktowane jako 'przedstawione w okresie ich ważności' zgodnie z przepisami, w momencie, gdy są obejmowane wspomnianymi procedurami specjalnymi.”.

  1. W opisie danej 12 12 002 000 „Rodzaj pozwolenia” (str. 58) w pkt „3. Pozwolenie na odroczenie płatności” na końcu opisu dodaje się uwagę w brzmieniu:

„Uwaga! Na PWD-S nie należy podawać kodu pozwolenia dla odroczenia płatności C506.”.

  1. W opisie danej 13 04 017 000 „Numer identyfikacyjny importera” (str. 70) dodaje się uwagę w brzmieniu:

„Uwaga! Jeżeli w zgłoszeniu przywozowym rodzaj osoby importera jest równy 5 i nie występuje element „Pojazd”, to należy podać jedną z następujących danych: numer identyfikacyjny EORI, NIP, PESEL lub inny numer identyfikacyjny zgłaszającego, a jeżeli występuje element „Pojazd” to nie można podać NIP.”.

  1. W opisie danej 13 05 000 000 „Zgłaszający” w części „Przywóz” (str. 71) akapit czwarty otrzymuje brzmienie:

„Dane zgłaszającego należy podać w następujących okolicznościach:

  1. Jeżeli importer działa we własnym imieniu i na własną rzecz – należy podać te same dane, które zostały podane w elemencie „Importer” (w AIS/IMPORT PLUS nie ma zastosowania kod informacji dodatkowej 00500 – użycie tego kodu jest możliwe wyłącznie w zgłoszeniach H6 i H7);
  2. Jeżeli podany jest kod statusu „3” w elemencie „Przedstawiciel”.”.
  1. W opisie danej 13 05 017 000 „Numer identyfikacyjny zgłaszającego” (str. 73) dodaje się uwagę w brzmieniu:

„Uwaga! Jeżeli w zgłoszeniu przywozowym rodzaj osoby zgłaszającego jest równy 5 i nie występuje element „Pojazd”, to należy podać jedną z następujących danych: numer identyfikacyjny EORI, NIP, PESEL lub inny numer identyfikacyjny zgłaszającego, a jeżeli występuje element „Pojazd” to nie można podać NIP.”.

  1. W opisie danej 13 06 030 000 „Status przedstawiciela” w części „Przywóz” (str. 76) dodaje się następujący opis:

„Kod „1” nie ma zastosowania w zgłoszeniach celnych.

Uwaga! Jeżeli importerem jest osoba fizyczna nie prowadząca działalności gospodarczej (kod rodzaju osoby równy 5), która nie działa przez przedstawiciela, czyli nie został podany kod statusu przedstawiciela 2 lub 3, to oznacza, że ta osoba (importer) powinna zostać wpisana jako zgłaszający oraz zgłoszenie to powinna podpisać ta właśnie osoba, np. importer „Jan Kowalski”, to osobą podpisującą zgłoszenie powinien być „Jan Kowalski”.  

Jeżeli importerem jest przedsiębiorca (kod rodzaju osoby równy 1, 2 lub 3), to takie zgłoszenie powinna złożyć osoba fizyczna powiązana z tym przedsiębiorcą, np. pracownik tej firmy, a takie powiązanie - EORI danej firmy z PESEL osoby fizycznej podpisującej zgłoszenie - powinno być odzwierciedlone w systemach organów celnych, czyli powinny być dopełnione formalności związane z rejestracją podmiotów opisane na PUESC w zakładce „Strefa Klienta KAS”.

Jeżeli zgłoszenie podpisuje osoba inna niż importer, z uwzględnieniem opisanych wyżej zasad dla importera będącego przedsiębiorcą, to wskazuje to na działanie przedstawiciela, a zatem dla danej „Kod statusu przedstawicielstwa” należy podać kod „2” – przedstawiciel bezpośredni albo „3” – przedstawiciel pośredni.”.

7.   W opisie danej 14 03 040 043 „Kwota opłaty” (str. 86):

  • w pkt „Kwota opłaty dla podatku akcyzowego” dodaje się akapit:

„Zasadą jest, że do podstawy opodatkowania podatkiem akcyzowym dolicza się należne cło. Cło nie jest należne, jeżeli jest zwolnienie z należności celnych, co wyraża się poprzez nie podawanie kodu Metody Płatności.”;

  • w pkt Kwota opłaty dla podatku od towarów i usług (VAT) dodaje się akapit:

„Zasadą jest, że do podstawy opodatkowania podatkiem VAT dolicza się należne cło oraz należny podatek akcyzowy.  

Cło i podatek nie są należne, jeżeli np. towar jest zwolniony z należności celnych lub podatku akcyzowego, czyli przykładowo dla cła występują kody procedury dodatkowej z serii Cxx, a dla akcyzy występują kody procedury dodatkowej z serii xAx albo kod F06 w przypadku procedury zawieszenia poboru akcyzy kod procedury dodatkowej albo procedurą wnioskowaną jest kod dla składu podatkowego 45 lub 68, co wyraża się poprzez nie podawanie kodu Metody Płatności dla odpowiednich typów opłat.”;

  • w pkt „Przykłady obliczania należności celnych i podatkowych” wprowadzone zostały poprawki do obliczeń – poniższe punkty otrzymują następujące brzmienie (zmiany czerwoną czcionką):

„Przykład 1:  

Założenia: wartość celna – 80 PLN, stawka celna 5 %, stawka VAT – 23% - w pkt 2:

2. Element danych – Cła i podatki (14 03 000 000)  o Liczba porządkowa służąca do określenia pozycji w danej kolekcji danych – 2  o Rodzaj opłaty – B00  o Metoda płatności – A  o Kwota należnej opłaty – 19 

Podelement dla elementu Cła i podatki - Podstawa opłaty (14 03 040 000) – obliczenia dla B00:  

    • Liczba porządkowa służąca do określenia pozycji w danej kolekcji danych – 1 o Stawka opłaty - 23%  o Kwota – 84  o Kwota opłaty – 19,32 Przykład 2:  

Założenia: wartość celna - 1000 PLN, stawka celna - 41,9 EUR/100 kg, kurs wymiany

TARIC – 4,366, masa netto 100 kg oraz stawka VAT – 23%

1. Element danych – Cła i podatki (14 03 000 000)  o Liczba porządkowa służąca do określenia pozycji w danej kolekcji danych - 1  o Rodzaj opłaty – A00  o Metoda płatności – H  o Kwota należnej opłaty - 183 

Podelement dla elementu Cła i podatki - Podstawa opłaty (14 03 040 000) – obliczenia dla A00:  

    • Liczba porządkowa służąca do określenia pozycji w danej kolekcji danych - 1  o Jednostka miary i kwalifikator – KGM 
    • Ilość – 100  o Kwota opłaty – 182,94

2. Element danych – Cła i podatki (14 03 000 000)  o Liczba porządkowa służąca do określenia pozycji w danej kolekcji danych - 2  o Rodzaj opłaty – B00  o Metoda płatności – H  o Kwota należnej opłaty – 272 

Podelement dla elementu Cła i podatki - Podstawa opłaty (14 03 040 000) – obliczenia dla B00:  

o Liczba porządkowa służąca do określenia pozycji w danej kolekcji danych - 1  o Stawka opłaty - 23%  o Kwota - 1183  o Kwota opłaty – 272,09 Przykład 4:  

Założenia: wartość faktury – 98464 PLN, stawka celna – 33,9 EUR/100 kg std qual (A00), przyjęto kurs TARIC – 3,9736, cło dodatkowe w oparciu o cenę CIF 0 EUR/100 kg std qual (A00), zabezpieczenie w oparciu o cenę reprezentatywną 0,9 EUR/100 kg std qual (1P1), podatek VAT – 8 % (B00), masa netto 49980 kg. 

  1. Element danych – Cła i podatki (14 03 000 000)  o Liczba porządkowa służąca do określenia pozycji w danej kolekcji danych - 1  o Rodzaj opłaty – A00  o Metoda płatności – R 
    • Kwota należnej opłaty – 67326,00 

Podelement dla elementu Cła i podatki – Podstawa opłaty (14 03 040 000) – obliczenia dla A00:  

    • Liczba porządkowa służąca do określenia pozycji w danej kolekcji danych - 2  o Jednostka miary i kwalifikator – KGMR  o Ilość – 499,8 
    • Kwota opłaty – 67325,58  
  2. Element danych – Cła i podatki (14 03 000 000)  o Liczba porządkowa służąca do określenia pozycji w danej kolekcji danych - 1  o Rodzaj opłaty – A00  o Kwota należnej opłaty – 0,00 

Podelement dla elementu Cła i podatki - Podstawa opłaty (14 03 040 000) – obliczenia dla A00:  

    • Liczba porządkowa służąca do określenia pozycji w danej kolekcji danych - 2  o Jednostka miary i kwalifikator – KGMR  o Ilość – 499,8  o Kwota opłaty – 0,00 
  2. Element danych – Cła i podatki (14 03 000 000)  o Liczba porządkowa służąca do określenia pozycji w danej kolekcji danych - 1  o Rodzaj opłaty – 1P1 
      • Metoda płatności – D 
      • Kwota należnej opłaty – 1787,00 

Podelement dla elementu Cła i podatki - Podstawa opłaty (14 03 040 000) – obliczenia dla 1P1:  

      • Liczba porządkowa służąca do określenia pozycji w danej kolekcji danych - 2  o Jednostka miary i kwalifikator – KGMR  o Ilość – 499,8 
      • Kwota opłaty – 1787,40  
  2. Element danych – Cła i podatki (14 03 000 000)  o Liczba porządkowa służąca do określenia pozycji w danej kolekcji danych - 2  o Rodzaj opłaty – B00  o Metoda płatności – R 
      • Kwota należnej opłaty – 13263,00 

Podelement dla elementu Cła i podatki - Podstawa opłaty (14 03 040 000) – obliczenia dla B00:  

      • Liczba porządkowa służąca do określenia pozycji w danej kolekcji danych - 1  o Stawka opłaty - 8  o Kwota – 165790,00  o Kwota opłaty – 13263,02
  2. Element danych – Cła i podatki (14 03 000 000)  o Liczba porządkowa służąca do określenia pozycji w danej kolekcji danych - 1  o Rodzaj opłaty – 1S1  o Metoda płatności – D  o Kwota należnej opłaty – 143,00 

Podelement dla elementu Cła i podatki - Podstawa opłaty (14 03 040 000) – obliczenia dla 1S1:  

o Liczba porządkowa służąca do określenia pozycji w danej kolekcji danych - 1  o Stawka opłaty - 8  o Kwota – 1787,00  o Kwota opłaty – 142,96

W przykładzie 5 - Stawka specyficzna z MIN i MAX – zmiany w poniższym fragmencie w lit. b):

Element danych – Cła i podatki (14 03 000 000)  o Liczba porządkowa służąca do określenia pozycji w danej kolekcji danych - 1  o Rodzaj opłaty – A00  o Metoda płatności – A  o Kwota należnej opłaty – 4740

Podelement dla elementu Cła i podatki - Podstawa opłaty (14 03 040 000) – obliczenia dla A00:  

  • Liczba porządkowa służąca do określenia pozycji w danej kolekcji danych - 1  o Jednostka miary i kwalifikator – DTN o Ilość – 50 
  • Kwota opłaty – 4739,9 

W przykładzie 7 – zwolnienie z należności celnych i podatkowych – zmiany w poniższym fragmencie w pkt 2:

2. Element danych – Cła i podatki (14 03 000 000)  o Liczba porządkowa służąca do określenia pozycji w danej kolekcji danych – 2  o Rodzaj opłaty – B00 

      • Metoda płatności – bez podawania metody płatności ponieważ towar jest zwolniony z VAT – kod procedury dodatkowej 3V0 
      • Kwota należnej opłaty – 18

Podelement dla elementu Cła i podatki - Podstawa opłaty (14 03 040 000) – obliczenia dla B00:  

      • Liczba porządkowa służąca do określenia pozycji w danej kolekcji danych – 1  o Stawka opłaty - 23%  o Kwota – 80 o Kwota opłaty – 18,40”.

 

  1. W opisie danej 14 11 000 000 „Preferencje” (str. 104):

 

  • wykreśla się ostatni akapit w brzmieniu”:

„Informacje te podaje się wyłącznie w przypadku, gdy wniosek dotyczy stosowania procedury uszlachetniania czynnego lub uszlachetniania biernego, lub procedury końcowego przeznaczenia, a końcowe przeznaczenie wiąże się z przetwarzaniem towarów.”;

  • dodaje się uwagę w brzmieniu:

„Uwaga! W procedurach wnioskowanych  51, 53, 71, 95 i 96 nie ma możliwości podawania kodu preferencji innego niż zaczynającego się od „1”.”.

  1. Zmienia się nazwę danej (str. 114):
  • jest:

„17 01 001 000                       Numer referencyjny urzędu wprowadzenia”

  • powinno być:

„17 01 001 000                       Numer referencyjny urzędu wyprowadzenia”.

    1. W opisie danej 18 04 000 000 „Masa brutto” (str. 117) dodaje się uwagę w brzmieniu:

„Uwaga! Jeżeli wystąpi kod dokumentu poprzedniego N821, to na każdej pozycji towarowej musi wystąpić masa brutto.”.

    1. W opisie danej 99 03 069 000 „GRN” w części „Przywóz” (str. 133) dodaje się akapit w brzmieniu:

„W przypadku gdy zabezpieczenie pojedyncze zostało wydane na osobę fizyczną, to GRN podaje się w atrybucie „Inny rodzaj zabezpieczenia” i w „Numer identyfikacyjny” nie podaje się numeru identyfikacyjnego osoby składającej zabezpieczenie np. PESEL, NIP, numer paszportu, albo EORI, jeżeli osoba fizyczna nie będąca osobą prowadzącą działalność gospodarczą posiada EORI.”.

    1. W opisie danej 99 03 071 000 „Kwota do pokrycia” (str. 133) dodaje się uwagę w brzmieniu:

„Uwaga! Kwota zabezpieczenia potencjalnego długu celnego złożonego do procedur specjalnych ustalana jest z uwzględnieniem najwyższych stawek celnych przywozowych mających zastosowanie do towarów tego samego rodzaju i najwyższych stawek innych opłat należnych w związku z przywozem lub wywozem towarów tego samego rodzaju w państwie członkowskim, w którym mieści się urząd celny zabezpieczenia, czyli nie może uwzględniać stawek preferencyjnych.”.

    1. W opisie danej 99 06 000 000 „Wartość statystyczna” w części „Przywóz” (str. 142) po wyrazach „Zasada ogólna” dodaje się akapit w brzmieniu:

„Wartość statystyczną należy podawać w zgłoszeniach przywozowych dla rodzaju dodatkowego zgłoszenia A, D, X, Y, U, Z i V.”.

  1.  

W pkt 3.8.2.2 „Krajowe kody informacji dodatkowej stosowane tylko w przywozie” (str. 224):

a) w opisie kodu IMP02 na końcu opisu dodaje się uwagę:

„Uwaga! Kod IMP02 można podawać wyłącznie w procedurze dopuszczenia do obrotu i tylko przypadku, gdy kod preferencji zaczyna się od 2, 3 lub 4 oraz kraj pochodzenia lub kraj preferencyjnego pochodzenia nie jest krajem wysyłki.

W procedurach wnioskowanych 51, 53, 71, 95 i 96 nie ma możliwości podawania kodu preferencji innego niż zaczynającego się od „1”, co oznacza również, że kod IMP02 nie może wystąpić w procedurach wnioskowanych 51, 53, 71, 95 i 96.”;

  1. opis kodu PL20A otrzymuje brzmienie:

„PL20A – kod podawany w zgłoszeniach uzupełniających w przypadku stosowania systemu KOMUNIKATOR+ dla potrzeb realizacji procedury awaryjnej.

Kod ten należy podać w następujących przypadkach:

  1. w składanym awaryjnie do systemu KOMUNIKATOR+ zgłoszeniu uzupełniającym typu X lub Y lub U lub Z lub V w przypadku, gdy zgłoszenie typu B, C, E lub F albo PWD zostały złożone w AIS/IMPORT PLUS;
  2. w składanym awaryjnie do systemu KOMUNIKATOR+ zgłoszeniu uzupełniającym typu X lub Y lub Z w przypadku, gdy zgłoszenie typu B, C albo PWD zostały złożone również do systemu KOMUNIKATOR+.”;

 

  1. w opisie kodu TR025:
  • po pierwszym akapicie dodaje się dwa akapity w brzmieniu:

„Kod TR025 może wystąpić wyłącznie na poziomie przesyłki towarowej (GS) a jego podanie oznacza konieczność podania na każdej pozycji towarowej (SI) kodu poprzedniego dokumentu N821 z takim samym numerem MRN zgłoszenia tranzytowego oraz masy brutto.  

Kod informacji dodatkowej TR025 nie może wystąpić dla rodzaju dodatkowego zgłoszenia X lub Y lub U lub Z lub V.”;

  • na końcu opisu dodaje się akapit w brzmieniu:

„Kod informacji dodatkowej TR025 nie może wystąpić, gdy podany dla kodu poprzedniego dokumentu N821 numer referencyjny zaczyna się od litery „A” (procedura awaryjna).”.

W pkt 3.14 „Podmioty występujące w zgłoszeniach” (str. 257) w opisie danej 13 06 030 000 „Status przedstawiciela” dodaje się uwagę:

„Uwaga! Kod „1” nie ma zastosowania w zgłoszeniach celnych.”

W pkt 3.15 „Odniesienia podatkowe” w opisie kodu FR7 (str. 259) dodaje się zdanie:

„Numer VAT dla kodu FR7 musi składać się z  12 znaków.”.

W pkt 3.17.2 „Kody Metod Płatności” (str. 266) w pkt 1 w opisie kodu „D” pkt 2 lit. e) otrzymuje brzmienie:

„e) należności podatkowych - w przypadku procedur 51 i 53, gdy kwota należności dla typu opłat B00 i 1A1 jest większa od zera i nie istnieją dokumenty potwierdzające zwolnienie z zabezpieczenia podatków (dotyczy zabezpieczenia audytowego i transakcyjnego), czyli nie są spełnione są warunki do podania w zgłoszeniu kodów dokumentów: kodu 3DK2 dla typu opłaty B00, kodu 3DK3 dla typu opłaty 1A1 albo kodu 3DK8 dla typu opłaty B00 i 1A1 albo jednej z tych opłat.”.

W pkt 5.8.1 „Reguły wstępne” (str. 361) w pkt 2 lit. c) po pierwszym akapicie dodaje się akapit w brzmieniu:

„Cło i podatek nie są należne, jeżeli np. jest zwolnienie z należności celnych lub podatkowych, w przypadku procedury zawieszenia poboru akcyzy (kod procedury dodatkowej F06), dla kodów procedur 45 i 68, co wyraża się poprzez nie podawanie kodu Metody Płatności.”.

W pkt 5.11.2 „Zgłoszenie zamykające procedurę specjalną” (str. 384) uwaga w pkt 1 otrzymuje brzmienie:

„Uwaga! W przypadku, gdy pozwolenie zostało udzielone na podstawie zgłoszenia celnego (00100), to wówczas w wywozie na poziomie tytułu w elemencie „Pozwolenie” należy podać odpowiedni kod C601, C516, C019, N990, a po nim podać numer zgłoszenia celnego na podstawie, którego udzielono pozwolenia. W przywozie nie należy podawać kodów C601 i C516 w związku z kodem 00100.”.

W pkt 6.9 „Wypełnianie niektórych pól zgłoszenia celnego w przypadku przywozu towarów z zastosowaniem specjalnych kodów CN 9905 00 00 lub 9919 00 00” (str. 408) na początku opisu wprowadza się następującą treść:

„1. Zasady podawania kodów CN 99050000 i 99190000

Rozporządzenie Komisji (UE) nr 1228/2010 z dnia 15 grudnia 2010 r. zmieniające załącznik I do rozporządzenia Rady (EWG) nr 2658/87 w sprawie nomenklatury taryfowej i statystycznej oraz w sprawie Wspólnej Taryfy Celnej będące podstawą wprowadzenia kodów zbiorczych 99050000 i 99190000 wyklucza ich stosowanie w przypadku istnienia zakazów i ograniczeń – pkt 3 w „Uwagach dodatkowych” w załączniku (cyt.): „Przywożone lub wywożone towary, które określono w rozporządzeniu (WE) nr 1186/2009 i w odniesieniu do których nie udzielono zwolnienia z należności celnych przywozowych lub wywozowych, nie są objęte niniejszym poddziałem. Przepływy obejmujące towary, które podlegają jakimkolwiek zakazom lub ograniczeniom, są również wykluczone z niniejszego poddziału.”.

W związku z tym, że do kodów 99050000 i 99190000 nie ma przypisanych w ISZTAR4 ani stawek celnych, ani podatkowych, ani też nie ma możliwości walidacji w ISZTAR4 zakazów i ograniczeń, to podanie w zgłoszeniu kodów 99050000 i 99190000 musi być poprzedzone sprawdzeniem przez zgłaszającego czy poszczególnym towarom z listy przywożonych towarów nie zostały przypisane w taryfie celnej zakazy i ograniczenia.

Odpowiedzialność za prawidłowość używania kodów 99050000 i 99190000 w zgłoszeniach celnych ponosi osoba składająca zgłoszenie celne, zgodnie z art. 15 ust. 2 UKC.

Zgłaszanie towarów które podlegają zakazom i ograniczeniom z użyciem zbiorczych kodów 99050000 i 99190000 stanowi naruszenie prawa.

Z uwagi na ograniczenia przewidziane w taryfie celnej dla pojazdów oraz z powodu przekazywania danych dotyczących pojazdu podanych w elemencie „Pojazd” z systemu AIS/IMPORT PLUS do systemu CEPIK.2/POJAZD nie można zgłaszać z użyciem kodów

99050000 i 99190000 pojazdów podlegających kodom CN: 87032110 lub 87032190 lub 87032210 lub 87032290 lub 87032311 lub 87032319 lub 87032390 lub 87032410 lub 87032490 lub 87033110 lub 87033190 lub 87033211 lub 87033219 lub 87033290 lub 87033311 lub 87033319 lub 87033390 lub 87034010 lub 87034090 lub 87035000 lub 87036010 lub 87036090 lub 87037000 lub 87038010 lub 87038090 lub 87039000 lub 87019110 lub 87019190 lub 87019210 lub 87019290 lub 87019310 lub 87019390 lub 87019410 lub 87019490 lub 87019510 lub 87019590.

W przypadku zgłaszania pojazdów z danymi szczegółowymi podanymi w elemencie „Pojazd” kod towarowy nie może zaczynać się od 9905 ani 9919. Niedopuszczalne jest również zgłaszanie pojazdu z użyciem kodów 99050000 lub 99190000 i jego szczegółowym opisem w polu „Opis towaru” jako ominięcie wymogów związanych z wypełnieniem elementu „Pojazd”.

2. Zasady wypełniania zgłoszenia celnego z użyciem kodów CN 99050000 i 99190000

Z zastrzeżeniem spełnienia warunków opisanych w pkt 1 w zgłoszeniu celnym należy podać:”.

W pkt 7.1. „Zakres towarowy” w pkt 7 ”Kody charakterystyczne dla zgłoszenia H7” (str. 424) dodaje się lit. e. z następującym opisem:

„e. Dla potrzeb identyfikacji podmiotu – kod informacji dodatkowej:

00500 – ten sam zgłaszający i importer.

 

Jeżeli importerem jest osoba fizyczna nie prowadząca działalności gospodarczej, która nie działa przez przedstawiciela i w zgłoszeniu został podany kod informacji dodatkowej 00500, to oznacza, że zgłoszenie to powinna podpisać ta właśnie osoba, np. , np. importer „Jan Kowalski”, to osobą podpisującą zgłoszenie powinien być „Jan Kowalski”.

Jeżeli importerem jest przedsiębiorca, to takie zgłoszenie powinna złożyć osoba fizyczna powiązana z tym przedsiębiorcą, np. pracownik tej firmy, a takie powiązanie - EORI danej firmy z PESEL osoby fizycznej podpisującej zgłoszenie - powinno być odzwierciedlone w systemach organów celnych czyli powinny być dopełnione formalności związane z rejestracją podmiotów opisane na PUESC w zakładce „Strefa Klienta KAS”.

Jeżeli zgłoszenie podpisuje osoba inna niż importer, z uwzględnieniem opisanych wyżej zasad dla importera będącego przedsiębiorcą, to wskazuje to na działanie przedstawiciela, a zatem należy podać kod statusu przedstawicielstwa „2” – przedstawiciel bezpośredni albo „3” – przedstawiciel pośredni.”.

W pkt 7.7. „Zgłoszenie pocztowe H6” (str. 456) w części „Zasady ogólne” w pkt 6 lit. a ) wprowadza się zapis: 

„00500 – ten sam zgłaszający i importer  

Jeżeli importerem jest osoba fizyczna nie prowadząca działalności gospodarczej, która nie działa przez przedstawiciela i w zgłoszeniu został podany kod informacji dodatkowej 00500, to oznacza, że zgłoszenie to powinna podpisać ta właśnie osoba, np. importer „Jan Kowalski”, to osobą podpisującą zgłoszenie powinien być „Jan Kowalski”.

Jeżeli importerem jest przedsiębiorca, to takie zgłoszenie powinna złożyć osoba fizyczna powiązana z tym przedsiębiorcą, np. pracownik tej firmy, a takie powiązanie - EORI danej firmy z PESEL osoby fizycznej podpisującej zgłoszenie - powinno być odzwierciedlone w systemach organów celnych czyli powinny być dopełnione formalności związane z rejestracją podmiotów opisane na PUESC w zakładce „Strefa Klienta KAS”.

Jeżeli zgłoszenie podpisuje osoba inna niż importer, z uwzględnieniem opisanych wyżej zasad dla importera będącego przedsiębiorcą, to wskazuje to na działanie przedstawiciela, a zatem należy podać kod statusu przedstawicielstwa „2” – przedstawiciel bezpośredni albo „3” – przedstawiciel pośredni.”.

Zmiana nr 1 z 17 czerwca 2025 r.

W opisie danej 3.17.2 Kody Metod Płatności w opisie kodu „D – Inne” w pkt 2 lit. e
(str. 266) wprowadza się następujące zmiany:
− jest:
„e) należności podatkowych - w przypadku procedur 51 i 53 - gdy istnieją dokumenty
potwierdzające zwolnienie z zabezpieczenia podatków, czyli spełnione są warunki do
podania w zgłoszeniu kodów dokumentów 3DK2 dla typu opłaty B00, 3DK3 dla typu
opłaty 1A1 albo 3DK8 dla typu opłaty B00 i 1A1 albo jednej z tych opłat.”
− zmiana:
„e) należności podatkowych - w przypadku procedur 51 i 53, gdy kwota należności dla
typu opłat B00 i 1A1 jest większa od zera i nie istnieją dokumenty potwierdzające
zwolnienie z zabezpieczenia podatków (dotyczy zabezpieczenia audytowego i
transakcyjnego), czyli nie są spełnione są warunki do podania w zgłoszeniu kodów
dokumentów: kodu 3DK2 dla typu opłaty B00, kodu 3DK3 dla typu opłaty 1A1 albo
kodu 3DK8 dla typu opłaty B00 i 1A1 albo jednej z tych opłat.”.

W opisie danej 6.10.1 „Towar jest objęty zwolnieniem z należności celnych
przywozowych zgodnie z art. 23 ust. 1 rozporządzenia (WE) nr 1186/2009 oraz
zwolnieniem z podatku VAT” (str. 411) w pkt 2 pkt 7 wprowadza się następujące
zmiany:
− jest:
„7. nie podaje się obliczeń należności celnych i podatkowych”
− zmiana:
„7. należy wypełnić element dotyczący cła i podatków oraz podstawy opłaty bez
wskazywania metody płatności (dla towarów zwolnionych z należności nie podaje się
metody płatności).”.