Aktualności

W nawiązaniu do komunikatu z 14.09.2023 r., dotyczącego dowodów pochodzenia wymaganych w kontekście sankcji na wyroby z żelaza i stali, poniżej przekazujemy dodatkowe wyjaśnienia w tej sprawie.

Dokumenty potwierdzające pochodzenie materiałów używanych do produkcji wyrobów z żelaza i stali

Tak, jak to zostało wyjaśnione w komunikacie z 14.09.2023 r., w kontekście sankcji nie istnieje zamknięty katalog dokumentów potwierdzających pochodzenie materiałów używanych do produkcji wyrobów z żelaza i stali, których dotyczą sankcje. Mogą to być różne dokumenty pozwalające na ustalenie, że dane produkty mogą być przywożone do UE, ponieważ nie zostały wytworzone z materiałów pochodzenia rosyjskiego, których użycie nie jest dozwolone.

Zgodnie z wytycznymi Komisji Europejskiej zalecanym dokumentem, który może być uznany za wystarczający dowód pochodzenia żelaza lub stali użytych jako komponenty jest:

• świadectwo MTC - świadectwo badania materiału (ang. material test certificate), znane również jako świadectwo badania zakładu produkcyjnego (ang. mill test certificate).

Biorąc jednak pod uwagę, że uzyskanie świadectw MTC dla każdej przesyłki, szczególnie w początkowym okresie obowiązywania artykułu 3g ust. 1 lit d) rozporządzenia (UE) 833/2014, może być utrudnione, dopuszczalne będzie wykorzystanie jako dowody także innych dokumentów. Mogą to być:

• oświadczenie lub deklaracja, sporządzone przy zachowaniu należytej staranności przez eksportera lub producenta, potwierdzające że przywożony produkt nie zawiera rosyjskiej stali ani żelaza.

Ponadto rodzaj dokumentu może być różny także w zależności od charakteru samego produktu, w szczególności dla produktów finalnych. Dlatego jako dowody mogą być uznawane także faktury, deklaracje dostawcy, korespondencja handlowa, opis produkcji, itp., z których będzie wynikało, że przywożone produkty nie naruszają postanowień art. 3 g ust. 1 lit. d) rozporządzenia (UE) nr 833/2014 dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie.

W przypadku otrzymania z Komisji Europejskiej nowych wytycznych w tej sprawie, zostaną one niezwłocznie udostępnione organom celnym i przedsiębiorcom.

Wprowadzenie towaru na terytorium Unii Europejskiej przed dniem stosowania sankcji

Zgodnie z art. 12 e rozporządzenia Rady (UE) nr 833/2014 z dnia 31 lipca 2014 r. dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie:

1. Na potrzeby zakazów przywozu towarów przewidzianych w niniejszym rozporządzeniu właściwe organy celne mogą zwolnić towary fizycznie znajdujące się w Unii, jak przewidziano w art. 5 pkt 26 unijnego kodeksu celnego, pod warunkiem że zostały one przedstawione organom celnym zgodnie z art. 134 unijnego kodeksu celnego przed wejściem w życie lub datą rozpoczęcia stosowania odpowiednich zakazów przywozu, w zależności od tego, która z tych dat jest późniejsza.
2. Zezwala się na wszystkie kroki proceduralne niezbędne do zwolnienia odpowiednich towarów, o którym mowa w ust. 1 i 5, zgodnie z unijnym kodeksem celnym.
3. Organy celne nie zezwalają na zwolnienie towarów, jeżeli mają uzasadnione podstawy, by podejrzewać obchodzenie przepisów, oraz nie zezwalają na powrotny wywóz danych towarów do Rosji.
4. Płatności związane z takimi towarami muszą być zgodne z przepisami i celami niniejszego rozporządzenia, w szczególności z zakazem zakupu, oraz z rozporządzeniem (UE) nr 269/2014.
5. Towary fizycznie znajdujące się w Unii i przedstawione organom celnym przed dniem 26 lutego 2023 r., które zatrzymano na podstawie niniejszego rozporządzenia, mogą zostać zwolnione przez organy celne na warunkach przewidzianych w ust. 1, 2, 3 i 4.

Jeśli zatem towar został wprowadzony na terytorium Unii Europejskiej przed dniem rozpoczęcia stosowania sankcji i został przedstawiony organom celnym – zgodnie z ww. przepisem może zostać zwolniony do procedury.

W takiej sytuacji zastosowanie ma kod Y859 – „Do celów zakazów przywozu towarów przewidzianych w niniejszym rozporządzeniu towary znajdujące się fizycznie w Unii mogą zostać zwolnione przez organy celne zgodnie z art. 5 pkt (26) unijnego kodeksu celnego (*12), pod warunkiem że zostały przedstawione organom celnym zgodnie z art. 134 unijnego kodeksu celnego przed wejściem w życie lub datą rozpoczęcia stosowania odpowiednich zakazów przywozu, w zależności od tego, co nastąpi najpóźniej”.