6.3    Obrót pocztowy

Przepisy dotyczące operatora pocztowego oraz przesyłek pocztowych są stosowane w przypadku realizowania obrotu pocztowego przez operatora wyznaczonego do świadczenia międzynarodowych usług regulowanych przepisami Światowej Konwencji Pocztowej. W Polsce takim operatorem jest operator wyznaczony w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. – Prawo pocztowe. W związku z tym, poniższe wyjaśnienia odnoszą się do sytuacji, gdy tranzyt lub wywóz przesyłek pocztowych dokonywany jest przez Pocztę Polską S.A., która pełni rolę operatora wyznaczonego w rozumieniu ww. ustawy.

Poniżej ogólne zaprezentowanie sytuacji prawnej w obszarze związanym z przedstawianiem towarów i dokonywaniem zgłoszeń w obrocie pocztowym, jak również krajowych rozwiązań legislacyjnych.

W zakresie przywozu dla obrotu pocztowego stosowany jest zestaw danych H6 i H7 w systemie AIS/e-COMMERCE na podstawie art. 143a oraz 144 rozporządzenia delegowanego – szczegółowe informacje w tym zakresie podane zostały w części VII Instrukcji.

6.3.1 Formalności wywozowe

Przesyłki z korespondencją uznaje się za zgłoszone do wywozu lub powrotnego wywozu z chwilą opuszczenia przez nie obszaru celnego UE. W tym przypadku nie ma obowiązku złożenia elektronicznego, papierowego bądź ustnego zgłoszenia celnego.

Towary w przesyłce pocztowej których wartość nie przekracza 1000 EUR i które nie podlegają należnościom celnym wywozowym, uznaje się za zgłoszone do wywozu, jeżeli nie zostały zgłoszone w inny sposób.

W pozostałym zakresie składa się elektroniczne zgłoszenie wywozowe na zasadach ogólnych.

Istnieje możliwość złożenia zbiorczego zgłoszenia pocztowego dla operacji realizowanych w całości w kraju, tj. gdy urzędem wywozu i urzędem wyprowadzenia jest urząd polski.

6.3.2 Tranzyt i potwierdzenie unijnego statusu celnego towarów  

Tranzyt i potwierdzenie unijnego statusu celnego towarów przewożonych w ramach obrotu pocztowego regulowany jest w art. 288-290 rozporządzenia wykonawczego. Zastosowanie znajdują następujące zasady:

1. w przypadku przemieszczania przesyłek pocztowych zawierających tylko towary nieunijne, przesyłka pocztowa i wszystkie dokumenty towarzyszące, powinny być opatrzone żółtą etykietą określoną w załączniku nr 72-01 do rozporządzenia wykonawczego.

Wzór etykiety:

kolor: czarne litery na żółtym tle

2. w przypadku przemieszczania przesyłek pocztowych zawierających zarówno towary unijne, jak i towary nieunijne:

1. jeżeli przesyłka pocztowa zawiera zarówno towary unijne, jak i towary nieunijne, przesyłka taka i wszystkie dokumenty towarzyszące powinny być opatrzone żółtą etykietą określoną w załączniku 72-01 do rozporządzenia wykonawczego,
2. potwierdzenie statusu celnego towarów unijnych w odniesieniu do towarów unijnych zawartych w przesyłce zostaje:

• przesłane oddzielnie do operatora pocztowego przeznaczenia – w takim przypadku operator pocztowy przeznaczenia przedstawia otrzymane potwierdzenie unijnego statusu celnego towarów w urzędzie celnym przeznaczenia wraz z przesyłką, lub
• dołączone do przesyłki – fakt ten jest wyraźnie potwierdzony na zewnętrznej stronie paczki.

Potwierdzenie unijnego statusu celnego towarów powinno być dokonane w kraju wysyłki towarów i może mieć również formę numeru MRN z systemu Proof of Union Status (PoUS); w Polsce pod nazwą system AES/PoUS.

3. jeżeli towary unijne są przemieszczane na obszary objęte szczególnymi systemami podatkowymi, z takich obszarów lub między nimi z zastosowaniem procedury tranzytu, przesyłka pocztowa i wszystkie dokumenty towarzyszące powinny być opatrzone etykietą określoną w załączniku 72-02 do rozporządzenia wykonawczego

Wzór etykiety:

kolor: czarne litery na żółtym tle

4. jeżeli towary unijne są przemieszczane z zastosowaniem procedury tranzytu z obszaru celnego Unii do kraju – strony Konwencji o wspólnej procedurze tranzytowej – obecnie Szwajcaria, Norwegia, Islandia, Turcja, Macedonia Północna i Serbia, Zjednoczone Królestwo Wielkiej Brytanii i Irlandii Północnej oraz Ukraina – w celu dalszego przekazania na obszar celny Unii, do takich towarów w kraju wysyłki załączane jest potwierdzenie unijnego statusu celnego towarów. Potwierdzenie unijnego statusu celnego towarów przedstawia się w urzędzie celnym w chwili ponownego wprowadzenia na obszar celny Unii.

Potwierdzenie statusu celnego towarów unijnych może mieć również formę numeru MRN z systemu Proof of Union Status (PoUS); w Polsce pod nazwą system AES/PoUS.

Dodatkowo poniżej prezentujemy szczególne zasady dotyczące potwierdzenia unijnego statusu celnego towarów przemieszczanych z jednego miejsca na obszarze celnym UE do drugiego miejsca na obszarze celnym UE w transporcie lotniczym:

W przypadku przewożenia towarów unijnych drogą powietrzną z jednego miejsca na obszarze celnym UE do drugiego miejsca na obszarze celnym UE, wymagane jest potwierdzenie statusu celnego towarów unijnych. Potwierdzenie to ma szczególną formę możliwą do stosowania do dnia wdrożenia systemu Proof of Union Status (PoUS) – jest nią litera „C” widniejąca w manifeście cargo przedsiębiorstwa lotniczego przewożącego towary.