Aktualności

• 3 kwietnia 2025 roku została wydana nowa decyzja Komisji (UE) 2025/676 w sprawie zwolnienia przywozu z należności celnych przywozowych i z VAT w odniesieniu do towarów, które mają być dystrybuowane lub nieodpłatnie udostępniane na rzecz osób uciekających przed agresją wojskową Rosji przeciwko Ukrainie oraz osób potrzebujących w Ukrainie (Dz. Urz. UE L z 7.4.2025).
• Jest to nawiązanie do informacji zawartych w Newsletterze nr Z/41/2022 z 6.07.2022 r. oraz komunikacie z 25.04.2023 r. i komunikacie z 13.03.2024 r.
• Na podstawie ww. decyzji KE zwolnienia stosuje się do przywozu wskazanych towarów dokonanego od 1 stycznia 2025 roku do 31 grudnia 2025 roku w odniesieniu do Polski i Litwy - państw członkowskich UE, które zawnioskowały o takie rozwiązanie.

Analogicznie, jak w przypadku stosowania zwolnienia z należności celnych i z VAT na podstawie decyzji Komisji (UE) 2024/775 (wyjaśnienia w komunikacie z 13.03.2024), w przypadku stosowania postanowień decyzji Komisji (UE) 2025/676 zwolnienie może być stosowane, jeżeli towary są przeznaczone do jednego z następujących zastosowań:

• nieodpłatna dystrybucja przez organy i organizacje, o których mowa poniżej, na rzecz osób uciekających przed agresją wojskową w Ukrainie;
• nieodpłatne udostępnianie na rzecz osób uciekających przed agresją wojskową Rosji na Ukrainę, pod warunkiem że towary pozostają własnością organów i organizacji, o których mowa poniżej.

Beneficjentami przedmiotowego zwolnienia mogą być organizacje państwowe, w tym organy państwowe, publiczne i inne podmioty prawa publicznego, lub organizacje charytatywne lub dobroczynne zatwierdzone przez właściwe organy występujących z wnioskiem państw członkowskich, na terytorium których towary mają być wykorzystane, a także agencje niosące pomoc w sytuacjach kryzysowych.

Departament Ceł MF przypomina, że do organizacji zatwierdzonych przez właściwe organy państw członkowskich należą w Polsce m.in. instytucje i organizacje, o których mowa w rozporządzeniu Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 10 marca 2011 r. w sprawie określenia warunków, jakie muszą spełniać instytucje i organizacje uprawnione do korzystania ze zwolnienia od należności celnych przywozowych towarów przeznaczonych dla organizacji charytatywnych lub dobroczynnych (Dz. U nr 61, poz. 310).

Do zatwierdzonych przez właściwe organy państw członkowskich organizacji charytatywnych lub dobroczynnych zalicza się w Polsce również wszelkie organizacje i agencje Organizacji Narodów Zjednoczonych oraz Czerwonego Krzyża i Czerwonego Półksiężyca, a także fundacje, których fundatorem jest Skarb Państwa.

Zwolnienie przywozu z należności celnych przywozowych i z VAT towarów, o których mowa w ww. decyzji Komisji, stosuje się na wniosek zgłaszającego, co w zgłoszeniu celnym składanym do systemu AIS/IMPORT realizowane jest poprzez podanie w drugiej części pola 37 przywozowego zgłoszenia celnego odpowiednich kodów uszczegóławiających procedurę dla zwolnienia z tych należności, i dla przypadków objętych art. 74 rozporządzenia ustanawiającego wspólnotowy system zwolnień celnych oraz art. 63 ustawy o podatku od towarów i usług są to odpowiednio kody C26 i 2V6. Po wdrożeniu systemu AIS/IMPORT PLUS kody te należy podawać w atrybucie „Procedura dodatkowa”.

Zwolnienie przyznaje się wyłącznie organizacjom, których procedury księgowe umożliwiają właściwym organom nadzorowanie ich działalności i które oferują wszelkie gwarancje uznane za niezbędne do tego celu.

Dlatego też nadal zastosowanie w zgłoszeniach celnych składanych do systemu AIS/IMPORT i docelowo do systemu AIS/IMPORT PLUS po jego wdrożeniu, ma kod dokumentu 4DK2, o którym mowa w  dedykowanych tym systemom „Instrukcjach wypełniania zgłoszeń celnych” z opisem jak poniżej:

4DK2 – oświadczenie podmiotu o przyjęciu zobowiązania do uiszczenia należności celnych przywozowych oraz należności podatkowych, w przypadku, jeżeli zwolnienie z takich należności towarów, o których mowa w art. 74 rozporządzenia nr 1186/2009 oraz w art. 63 ustawy o VAT nie byłoby przyznane oraz oświadczenie podmiotu, że jego procedury księgowe umożliwiają właściwym organom nadzorowanie jego działalności i że oferuje wszelkie gwarancje niezbędne do tego celu.

Możliwe jest stosowanie zwolnienia z należności przywozowych nie tylko w przypadku przywozu ww. towarów w celu dopuszczenia ich do obrotu przez organizacje/agencje, o których wyżej mowa, ale także w przypadku przywozu ww. towarów na rzecz tych organizacji/agencji.

W związku z powyższym nadal ma zastosowanie w zgłoszeniach celnych importowych kod dokumentu 4DK5, o których mowa w dedykowanych tym systemom „Instrukcjach wypełniania zgłoszeń celnych”, z opisem jak poniżej:

4DK5 – umowa/porozumienie/upoważnienie – dokument świadczący o dokonywaniu przywozu na rzecz organizacji państwowej lub organizacji zatwierdzonej przez właściwe organy państwowe lub na rzecz jednostki ratownictwa, uprawnionych do zwolnienia z należności celnych przywozowych oraz VAT na podstawie art. 74 rozporządzenia nr 1186/2009 oraz art. 63 ustawy o VAT.

Kod ten powinien być powołany w zgłoszeniu celnym z zadeklarowanym kodem C26 zawsze wtedy, gdy odbiorcą towaru (importerem) jest podmiot inny niż należący do wyżej wskazanych kategorii organizacji/agencji uprawnionych do skorzystania z przedmiotowego zwolnienia z cła i VAT.

Ponadto, decyzja Komisji przewiduje możliwość dopuszczenia do obrotu ze zwolnieniem z należności celnych przywozowych i z VAT towarów przywożonych do Polski przez litewskie organizacje państwowe lub organizacje charytatywne/dobroczynne, a przeznaczonych do użycia w Litwie.

Dlatego nadal ma zastosowanie w zgłoszeniach celnych importowych kod dokumentu 4DK7, o którym mowa w dedykowanych tym systemom „Instrukcjach wypełniania zgłoszeń celnych”, z opisem jak poniżej:

4DK7 – dokument świadczący o przywozie towarów przeznaczonych do użycia w innym państwie członkowskim, przywożonych przez organizacje państwowe lub organizacje charytatywne lub dobroczynne zatwierdzone przez właściwe władze i działające w tym innym państwie członkowskim. W takim przypadku przywożąca towary organizacja musi zgłosić ten fakt właściwym organ celnym państwa członkowskiego, np. w Polsce, w którym zwolnienie ma zostać przyznane na podstawie art. 74 rozporządzenia nr 1186/2009 oraz art. 63 ustawy o VAT.

W takim przypadku, wnioskująca w Polsce o zwolnienie z należności przywozowych organizacja powinna przedstawić polskim organom celnym dokumenty, z których wynika, że jest organizacją zatwierdzoną i działającą w Litwie.