Rozporządzenie Rady (UE) 2022/1904 z dnia 6 października 2022 r. w sprawie zmiany rozporządzenia (UE) nr 833/2014 dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie, w art. 3 g ust. 1 lit. d), wprowadziło zakaz przywozu lub zakupu, od dnia 30 września 2023 r., bezpośrednio lub pośrednio, wyrobów z żelaza i stali wymienionych w załączniku XVII, jeżeli zostały one przetworzone w państwie trzecim z wykorzystaniem wyrobów z żelaza i stali pochodzących z Rosji wymienionych w załączniku XVII.
Jednakże rozporządzenie Rady (UE) 2023/1214 z dnia 23 czerwca 2023 r. zmieniające rozporządzenie (UE) nr 833/2014 dotyczące środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie (Dz. Urz. UE L 159 I z 23.06.2023) skorygowało brzmienie ww. art. 3g ust. 1 lit. d).
W konsekwencji zakazuje się przywozu lub zakupu, od 30 września 2023 r., bezpośrednio lub pośrednio, wyrobów z żelaza i stali wymienionych w załączniku XVII, jeżeli zostały one przetworzone w państwie trzecim i zawierają wyroby z żelaza i stali pochodzące z Rosji wymienione w załączniku XVII. Załącznik V do rozporządzenia 2023/1214 wprowadza także nowe brzmienie ww. załącznika XVII stanowiącego wykaz wyrobów z żelaza i stali, o których mowa w art. 3g.
Przy czym, w odniesieniu do produktów wymienionych w załączniku XVII przetworzonych w państwie trzecim z wykorzystaniem wyrobów ze stali pochodzących z Rosji o kodach 7207 11, 7207 12 10 lub 7224 90, zakaz ten stosuje się:
- od 1 kwietnia 2024 r. dla kodu 7207 11 oraz
- od 1 października 2024 r. dla kodów 7207 12 10 i 7224 90.
Do celów stosowania tego przepisu, w momencie przywozu, importerzy przedstawiają dowody potwierdzające kraj pochodzenia materiałów do produkcji żelaza i stali wykorzystanych do przetworzenia produktu w państwie trzecim.
Dokumenty potwierdzające pochodzenie materiałów używanych do produkcji wyrobów z żelaza i stali
Zgłaszający jest zobowiązany do posiadania i przedłożenia na żądanie organu celnego odpowiednich dokumentów potwierdzających kraj pochodzenia materiałów żelaznych i stalowych wykorzystywanych do przetwarzania produktu w kraju trzecim. Potwierdzeniem ich posiadania będzie zamieszczenie w zgłoszeniu kodu dokumentu Y824 (ang. Evidence of the country of origin of the iron and steel inputs used for processing of the product in a third country).
Poprzez zamieszczenie tego kodu importer składa oświadczenie o posiadaniu wymaganych dokumentów. Dlatego przed złożeniem takiego oświadczenia importer powinien uzyskać od eksportera/producenta wszelkie niezbędne informacje na temat procesu wytwarzania sprowadzanych wyrobów, a przede wszystkim pochodzenia materiałów użytych do ich wytworzenia.
W kontekście wprowadzanych sankcji nie istnieje zamknięty katalog dokumentów potwierdzających pochodzenie materiałów używanych do ich produkcji. Jednakże, zgodnie z wytycznymi Komisji Europejskiej, zalecane dokumenty, które mogą być uznane za wystarczający dowód kraju pochodzenia żelaza lub stali użytych jako komponenty to:
- w przypadku półproduktów:
MTC - świadectwo badania materiału (ang. material test certificate), znane również jako świadectwo badania zakładu produkcyjnego (ang. mill test certificate), wystawione przez producenta i określające nazwę kraju produkcji, nazwę zakładu produkcyjnego powiązaną z numerem wytopu (kraj kadzi wytopu/przetopu – ang. country of the ladle of melting) - wraz z klasyfikacją na poziomie podpozycji (kod sześciocyfrowy) produktu;
- w przypadku produktów gotowych:
MTC lub kilka MTC - jeśli wszystkie istotne informacje nie mogą być podsumowane w jednym MTC:
- określające nazwę kraju produkcji, nazwę zakładu produkcyjnego powiązaną z numerem wytopu (kraj kadzi wytopu/przetopu – ang. country of the ladle of melting) wraz z klasyfikacją na poziomie podpozycji (kod sześciocyfrowy) oraz
- nazwę kraju i nazwę zakładu, w którym przeprowadzane były następujące procesy przetwarzania/obróbki, odpowiednio w zależności od przypadku:
- walcowanie na gorąco (ang. hot-rolling);
- walcowanie na zimno (ang. cold-rolling);
- powlekanie ogniowe (ang. hot-dipped metallic coating);
- powlekanie elektrolityczne (ang. electrolytic metal coating);
- powlekanie organiczne (ang. organic coating);
- spawanie/zgrzewanie (ang. welding);
- przebijanie/wytłaczanie(ang. piercing/extruding);
- ciągnienie/wykańczanie w procesie pielgrzymowania (ang. drawing/pilgering);
- spawanie/zgrzewanie typu ERW/SAW/HFI/Laserowe (ang. ERW/SAW/HFI/Laser welding).
Importer jest odpowiedzialny za informacje dostarczone w MTC i przedkładane organom celnym jako dowód kraju pochodzenia materiałów użytych do produkcji wyrobów z żelaza i stali. W przypadku uzasadnionych wątpliwości organy celne mogą zażądać dodatkowych dowodów (np. dodatkowych świadectw MTC dla różnych etapów przetwarzania, którym produkt został poddany).
Terminy wejścia w życie
Zakaz przywozu lub zakupu wyrobów z żelaza i stali przetworzonych w krajach trzecich przy użyciu żelaza lub stali pochodzących z Rosji wchodzi w życie w różnych momentach, w zależności od użytych surowców.
Zakaz przywozu lub zakupu wchodzi w życie:
- od dnia 30 września 2023 r. w odniesieniu do produktów wymienionych w załączniku XVII zawierających materiały inne niż te objęte kodami 7207 11, 7207 12 10 lub 7224 90;
- od dnia 1 kwietnia 2024 r. w odniesieniu do produktów wymienionych w załączniku XVII zawierających materiały objęte kodem 7207 11;
- od dnia 1 października 2024 r. w odniesieniu do produktów wymienionych w załączniku XVII zawierających materiały objęte kodami 7207 12 10 lub 7224 90.
Ponieważ produkty o kodach 7207 11, 7207 12 10 i 7224 90 są półproduktami, oznacza to, że od 30 września 2023 r. i przed 1 kwietnia 2024 r. dla produktów wykorzystujących wsady o kodzie 7207 11 i przed dniem 1 października 2024 r. dla produktów wykorzystujących wsady o kodach 7207 12 10 lub 7224 90, w MTC Federacja Rosyjska może pojawić się jako nazwa kraju powiązanego z numerem wytopu.
Jednakże, aby przywóz lub zakup produktów był możliwy, Federacja Rosyjska nie powinna występować jako kraj, w którym przeprowadzono inne operacje przetwarzania (np. walcowanie na gorąco, walcowanie na zimno, itd.).
Od 1 kwietnia 2024 r. w odniesieniu do produktów, w których wykorzystano materiały wsadowe objęte kodem 7207 11 oraz od 1 października 2024 r. w odniesieniu do produktów, w których wykorzystano materiały wsadowe objęte kodami 7207 12 10 lub 7224 90, a także od dnia 30 września 2023 r. w odniesieniu do produktów, w których wykorzystano wszystkie pozostałe materiały wsadowe z żelaza lub stali objęte załącznikiem XVII, w MTC Federacja Rosyjska nie powinna już występować jako nazwa kraju odpowiadającego numerowi wytopu ani jako kraj, w którym przeprowadzono inne procesy przetwarzania.
Informacje o publikacji
Ostatnia aktualizacja:
17 wrzesień 2023 17:31
Pierwsza publikacja:
14 wrzesień 2023 08:22
Komórka odpowiedzialna: Departament Ceł MF