Aktualności

W związku z różnymi praktykami podmiotów przy przedstawieniu towarów do wyprowadzenia (procedura wywozu), dla których przedkładana jest jednolita umowy przewozu (JUP), przypominamy obowiązujące w tym zakresie zasady.

Formalności związane z wyprowadzeniem towaru (w tym potwierdzenie wyprowadzenia) są obsługiwane  w urzędzie celnym właściwym dla miejsca w którym towary zostają objęte JUP (art. 329 ust 7 rozporządzenia wykonawczego). Miejsce to jest wskazane w treści JUP. Jest to zasada ogólna dotycząca transportu lotniczego jak też morskiego, kolejowego i pocztowego pod warunkiem, że w takim transporcie towary opuszczą obszar celny UE.

Towary muszą zostać przedstawione w organie celnym, w którym są przejmowane w ramach JUP, w celu transportu z obszaru celnego UE.

W dalszej części wyjaśnień posłużymy się przykładem transportu lotniczego. Niemniej zasady te dotyczą także odpowiednio innych rodzajów transportu JUP.

Przekroczenie granicy obszaru celnego UE w transporcie drogowym nie jest uznawane za transport według  zasad JUP. Niemniej dopuszczalne jest stosowanie zasad JUP dla towaru przewożonego transportem drogowym do miejsca na obszarze celnym UE, skąd towar zostanie wyprowadzony do państwa trzeciego w transporcie lotniczym (kolejowym, pocztowym i morskim). Warunkami zastosowania tych zasad są:

1. środek transportu drogowego jest własnością lub jest wynajęty przez przedsiębiorcę lotniczego, oraz
2. zapis lotniczego dokumentu przewozowego wskazuje na objęcie towarów zasadami JUP w miejscu rozpoczęcia transportu drogowego.

Kontrola bezpieczeństwa w rozumieniu przepisów prawa lotniczego (SPX) nie jest JUP i w  konsekwencji nie powoduje stosowania zasad potwierdzenia wyprowadzenia towarów w reżimie JUP.

Dla zobrazowania powyższych zasad przedstawiamy hipotetyczne scenariusze dotyczące transportu lotniczego:

1. Towar do procedury wywozu jest zgłaszany w urzędzie wewnętrznym (np. urząd wywozu OC Tychy), gdzie zgłaszający podaje po kodzie 30500 numer lotniczego listu przewozowego. Zgodnie z tym listem towar zostanie objęty przewozem JUP dopiero w deklarowanym urzędzie wyprowadzenia, np. OC w Pruszkowie. UC Tychy zwalnia towar do procedury i towar przemieszcza się bez reżimu JUP do UC w Pruszkowie. Zgłaszający informuje UC w Pruszkowie o przedstawieniu towaru do wyprowadzenia, wysyłając CC507C. Mając na uwadze zapisy JUP transport towaru z UC Pruszków odbędzie się na lotnisko w Warszawie samochodem należącym do operatora lotniczego. Po stronie zgłaszającego jest wykazanie, że drogowy środek transportu należy lub jest wynajęty przez operatora lotniczego.  UC w Pruszkowie działając jako urząd wyprowadzenia wysyła CC525C do zgłaszającego, co stanowi zgodę na transport do miejsca fizycznego wyprowadzenia z obszaru celnego UE w transporcie lotniczym. UC w Pruszkowie zwalnia towar do wyprowadzenia i potwierdza jego wyprowadzenie (przesyła CC518C do UC w Tychach). Urząd celny na lotnisku w Warszawie jest urzędem przez który towary fizycznie opuszczą obszar celny UE (art. 333 ust. 6 rozporządzenia wykonawczego).
2. Towar do procedury wywozu jest zgłaszany w urzędzie wewnętrznym (np. UC Tychy), gdzie zgłaszający podaje po kodzie 30500 numer lotniczego listu przewozowego. Zgodnie z tym listem towar zostanie objęty przewozem JUP dopiero w deklarowanym urzędzie wyprowadzenia, np. UC Port Lotniczy w Hamburgu. UC Tychy zwalnia towar do procedury i towar przemieszcza się bez reżimu JUP. Towar dociera do magazynu zarejestrowanego agenta lotniczego, zlokalizowanego we właściwości UC Pruszków, gdzie przechodzi kontrolę bezpieczeństwa SPX. Z magazynu towar przemieszcza się do UC Port Lotniczy w Hamburgu, w którym zgodnie z listem przewozowym towar jest objęty reżimem JUP. UC Port Lotniczy w Hamburgu dokonuje formalności wyprowadzenia i wysyła CC518C do UC w Tychach.

Uwaga do pkt 2: JUP w transporcie lotniczym wskazuje/określa zakres i trasę obowiązywania.  Wysłanie w tym stanie faktycznym CC507C do UC w Pruszkowie jest nieprawidłowe bowiem w urzędzie tym nie są dokonywane żadne formalności celne. Fakt dokonywania kontroli SPX przez zarejestrowanego agenta lotniczego  nie powoduje włączenia UC w Pruszkowie w obsługę procedury wywozu. UC w Pruszkowie byłby urzędem wyprowadzenia tylko wtedy, gdy JUP wskazywałby na ten urząd jako miejsce rozpoczęcia transportu w reżimie JUP. Z naszej analizy wynika jednak, że w wielu takich przypadkach są przesyłane CC507C do UC w Pruszkowie, co powoduje błędy w obsłudze procedury w systemie. Prosimy zatem o zwrócenie szczególnej uwagi na ten aspekt sprawy i wyeliminowanie nieprawidłowości w swoich procesach biznesowych.

Należy również pamiętać, że w przypadku, gdy nie są spełnione powyższe warunki dotyczące jednolitej umowy przewozu, należy stosować zasady ogólne potwierdzenia wyprowadzenia towarów poza obszar UE.