Aktualności

W związku z komunikatem z 26.02.2026 r. oraz zgłaszanymi przez przedsiębiorców zapytaniami w zakresie obowiązku rejestracji na F-gas Portal podmiotów realizujących procedurę tranzytu Departament Ceł Ministerstwa Finansów przedstawia dodatkowe wyjaśnienia oparte o stanowisko Komisji Europejskiej (DG CLIMA).

Kto ma obowiązek rejestracji na F-gas Portal w procedurze tranzytu

Art. 23 ust. 2 rozporządzenia (UE) nr 2024/573^[1] w zależności od realizowanej procedury celnej nakłada na podmioty uczestniczące w obrocie towarowym z zagranicą obowiązek uzyskania rejestracji na F-gas Portal. W przypadku procedury tranzytu taki obowiązek został nałożony na osobę upoważnioną do korzystania z procedury tranzytu. Wynika to wprost z brzmienia ww. przepisu: „W przypadku procedury tranzytu osobą uprawnioną do korzystania z procedury jest podmiot zarejestrowany na portalu fluorowanych gazów cieplarnianych zgodnie z art. 20.”.

Z tego artykułu wynika jednoznacznie, że osoba (np. agencja celna) widniejąca w zgłoszeniu tranzytowym jako „upoważniona do korzystania z procedury tranzytu” (holder of transit procedure – pole 13 07), która realizuje obowiązki wynikające z procedury tranzytu, musi być zarejestrowana na F-gas Portal.  

Obowiązek rejestracji, w przypadku gdy upoważnionym do korzystania z procedury tranzytu jest podmiot spoza UE (przewozy na podstawie karnetu TIR)

W sytuacji gdy osobą uprawnioną do korzystania z procedury tranzytu jest podmiot z kraju trzeciego, rejestracja na F-Gas Portal jest również wymagana. Zgodnie z rozporządzeniem nr 2024/573 podmiot taki może dokonać rejestracji tylko pod warunkiem, że posiada wyłącznego przedstawiciela mającego siedzibę w UE (wymagane podanie numeru EORI i VAT w formularzu rejestracyjnym). Przedstawiciel taki musi być w stanie przyjąć, pod względem prawnym, pełną odpowiedzialność za działalność podmiotu. We wniosku o rejestrację na F-Gas Portal przedsiębiorstwo musi m.in. przedstawić wszystkie wymagane informacje dotyczące ustanowionego w UE przedstawiciela. Komisja oceni przedłożone informacje i poinformuje wnioskodawcę, jeżeli niezbędne warunki rejestracji nie zostaną spełnione.

Przykładem, w którym osobą upoważnioną do korzystania z procedury tranzytu jest podmiot spoza UE, jest tranzyt realizowany na podstawie karnetu TIR. W tym przypadku osobą korzystającą z procedury tranzytu (pole 13 07) jest posiadacz karnetu TIR, czyli przewoźnik, który powinien być zarejestrowany na F-gas Portal. Jeśli jednak taki przewoźnik nie posiada swojego przedstawiciela w UE, o którym mowa powyżej, nie może dokonać rejestracji.

W tej sytuacji, działając zgodnie z przepisami prawa, widzimy następujące  możliwości:

• ustanowienie przez przewoźnika swojego przedstawiciela w UE lub
• dokonanie realizacji tranzytu w innej formie, w której osobą uprawnioną do korzystania z procedury będzie mógł być podmiot (agencja celna) mający siedzibę w UE, który jest zarejestrowany lub ma możliwość rejestracji na F-gas Portal.

Rejestracja pośredników w tranzycie a obowiązek sprawozdawczy

Rejestracja podmiotów na F-gas Portal wyłącznie na potrzeby realizacji tranzytu nie wiąże się z obowiązkiem sprawozdawczym. System jednak generuje i wysyła do wszystkich zarejestrowanych komunikaty przypominające o obowiązku złożenia takiego sprawozdania. Komunikaty te są wysyłane niezależnie od tego, czy dany podmiot faktycznie podlega obowiązkowi sprawozdawczemu zgodnie z przepisami dotyczącymi f‑gazów.  

W praktyce prowadzi to do sytuacji, w której przedsiębiorcy realizujący wyłącznie tranzyt – mimo braku obowiązku sprawozdawczego – otrzymują z systemu Komisji Europejskiej przypomnienia o raportowaniu.

W takich przypadkach zgodnie z informacją otrzymaną z Biura Ochrony Warstwy Ozonowej i Klimatu (BOWOiK) rekomendowane jest złożenie tzw. „Nil report” (sprawozdania zerowego) wyłącznie w celu poinformowania Komisji Europejskiej o braku działań podlegających raportowaniu.

Sposoby rejestracji na F-gas Portal

Jeżeli chodzi o techniczną stronę rejestracji, to zgodnie z wyjaśnieniami zawartymi w dokumencie Komisji Europejskiej "Egzekwowanie przepisów dotyczących gazów fluorowanych w kontekście integracji z unijnym systemem CSW-CERTEX (import, eksport, tranzyt)" aby zarejestrować się jako posiadacz procedury tranzytowej dla HFC luzem, podmiot powinien wybrać opcję "Importer using other customs procedures" (obecnie dostępną pod pytaniem "Are you a producer/importer/exporter of HFCs in bulk”). Natomiast aby zarejestrować się jako posiadacz procedury tranzytowej dla innych rodzajów towarów, należy wybrać opcję "importer".

Krajowa Administracja Skarbowa informuje i zachęca do skorzystania z przygotowanego przez Dyrekcję Generalną ds. Klimatu kursu e-learningowego pt. "Egzekwowanie rozporządzenia w sprawie f gazów za pośrednictwem EU CSW CERTEX dla podmiotów gospodarczych". Moduł ten opisuje sposób egzekwowania rozporządzenia dotyczącego f-gazów przez organy celne ze szczególnym uwzględnieniem tego, w jaki sposób podmioty gospodarcze powinny zgłaszać dane związane z f-gazami w zgłoszeniu celnym, aby umożliwić automatyczną weryfikację informacji za pośrednictwem systemu EU CSW CERTEX, który jest połączony z F-gas Portal. Kurs jest dostępny bezpłatnie dla zalogowanych użytkowników po założeniu konta (EU Login) na portalu Customs & Tax EU Learning Portal (strona otwiera się w nowym oknie) na stronie Enforcement of the F-gas Regulation via EU CSW-CERTEX for Economic operators (strona otwiera się w nowym oknie).